2013四川事業(yè)單位公共基礎：行政管理試題答案

　　參 考 答 案

　　一、單項選擇題

　　1. C 2. C 3. D 4. C 5. C 6. A 7. D 8. B 9. C 10.C

　　二、多項選擇題

　　1. ABCD 2. BCD 3. AB 4. AB 5. ABC

　　6. ABCD 7. BCD 8. ABD 9. AB 10. BD

　　三、簡答題

　　1. 答：政府職能具有以下幾個特點：

　　(1)執(zhí)行性。政府職能的行使是以國家強制力為后盾的，與其他管理活動相比較，它具有明顯的代表國家意志的權威性。

　　(2)多樣性。政府職能的范圍涉及國家和社會生活的各個方面，既包括政府、經(jīng)濟、文化教育、社會服務等基本職能，還包括運行過程中的決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等職能。

　　(3)動態(tài)性。政府職能不是靜止不變的，而是發(fā)展變化的，隨著行政環(huán)境的變化，政府職能的范圍、內(nèi)容、作用、對象等也必然發(fā)生變化。

　　2. 答：職能優(yōu)先原則;完整統(tǒng)一原則;管理幅度與管理層次相適應的原則;權責一致的原則;精簡與效能的原則;依法設置原則。

　　3. 答：機構編制管理的任務主要有三個方面的內(nèi)容，各內(nèi)容之間相互依存，密不可分。一是職能管理的任務。主要在擬定政府機構改革方案時，提出轉變和調(diào)整政府職能配置體系的總體意見。在各部門實行“三定”時，合理配置各部門的職能;協(xié)調(diào)各部門之間的職責分工;協(xié)調(diào)同級政府部門與下級政府相關部門，以及與企事業(yè)單位、群眾團體和其他國家機關之間的職責分工。二是機構管理的任務。即調(diào)整機構縱橫向設置，管理設置機構，保證設置機構科學運轉。具體包括機構設置的名稱、性質(zhì)、級別、規(guī)模、序列、層次數(shù)量等多方面的內(nèi)容。三是人員編制管理，即根據(jù)機構、職能設置，提出具體的任職數(shù)量和任職資格，為人員招考作準備，是公務員考錄前的一個重要環(huán)節(jié)。

　　4. 答：①公務員培訓的含義指國家行政機關根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照國家公務員職位的要求，通過各種形式，有組織地為提高國家公務員政治業(yè)務素質(zhì)所進行的培養(yǎng)訓練活動。

　　②公務員培訓的類型：一是初任培訓;二是任職培訓;三是專業(yè)培訓;四是更新知識培訓。

　　③意義：一是能提高公務員的素質(zhì)，從而提高行政效率和管理質(zhì)量。二是有利于公務員及時準確地把握時代脈搏，緊跟時代潮流。三是能有效地提高工作的技能和水平，促進行政效率的提高。

　　5. 答：(1)政治紀律。不得散布有損于政府聲譽的言論，不得組織或者參加非法組織，不得組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，不得組織或參加罷工。

　　(2)工作紀律。不得玩忽職守，貽誤工作;不得對抗上級的決議和命令;不得壓制批評，打擊報復;不得弄虛作假，欺騙領導和群眾;不得泄露國家秘密和工作秘密;在對外交往中不得有損國家榮譽和利益。

　　(3)廉政紀律。不得貪污受賄，利用職權為自己和他人謀取私利;不得揮霍公款，浪費國家資產(chǎn);不得濫用職權，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關系;不得經(jīng)商、辦企業(yè)或者參與其他盈利性的經(jīng)營活動。

　　(4)社會公德。不得參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動;不得違反社會公德、造成不良影響等。

　　6. 答：行政領導職務晉升除應具備基本條件外，還必須符合硬性的規(guī)定。這主要有：

　　年度考核定為稱職以上等次。近兩年年度考核為優(yōu)秀或者近三年年度考核確定為稱職以上。

　　下一級任職年限。晉升科、處級、司(廳)級正職，需分別任下一級職務兩年以上;晉升科、處、司、部級副職，需分別任下一級職務三年以上。

　　工齡及基層工作經(jīng)歷。晉升處級副職以上領導職務，一般應具有5年以上工齡和2年以上基層工作經(jīng)歷;晉升縣級以上人民政府工作部門副職和國務院各工作部門司級副職，應具有下一級2個以上工作部門任職的經(jīng)歷;晉升地(市)級以上政府機關處級以上職務的，需有三年以上基層工作經(jīng)歷。

　　文化教育程度。晉升科級正副職，應具有高中、中專以上文化;晉升副處級到正司級職務，應具有大專以上文化;晉升副部級職務，應具有大學本科以上文化。

　　身體健康，能堅持正常工作。

　　符合任職回避的規(guī)定。

　　按照管理權限由有關機關根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件。

　　我國非領導職務的國家公務員職務晉升的條件，與領導職務晉升的條件多是相同的。

　　7. 答：上下級之間的監(jiān)督包括上級對下級的監(jiān)督和下級對上級的監(jiān)督，兩者都是各行政機關按照直接隸屬關系，前者是自上而下產(chǎn)生的監(jiān)督，后者是自下而上產(chǎn)生的監(jiān)督。

　　而職能監(jiān)督是指政府各職能部門，就其所分管的工作，在自己的職權范圍內(nèi)對其他有關部門實施的監(jiān)察與督導。其主、客體之間沒有直接的隸屬關系，而是依據(jù)某一方面的行政管理權和對有關行政法規(guī)及國家政策執(zhí)行情況的監(jiān)督權來實施監(jiān)督。這是它與上下級之間監(jiān)督的不同點。

　　8. 答：這是因為：首先，傳統(tǒng)決策即經(jīng)驗決策，是指全憑領導者的主觀經(jīng)驗和判斷來做決定;而現(xiàn)代決策即科學決策，是指在科學理論指導下，按照一定的科學原則與程序，來分析事務，做出決定。因此在我國為防止發(fā)生決策上的失誤，必須建立健全科學的行政決策體系。

　　四、論述題

　　答：①國家機構包括國家行政機構和其他如立法機構、審判機構、檢察機構組成的非國家行政機構。

　�、诓煌c主要有：一是擁有權力不同，國家行政機構是擁有行政權，對國家事務、社會事務和自身事務進行管理的機構，而非國家機構則是不擁有行政權。二是地位不同，國家行政機構均由國家權力機構產(chǎn)生，對它負責。三是工作職能和性質(zhì)不同，工作分工不同，業(yè)務內(nèi)容也不同。四是機構組成不同，各有各的一套組成體系。五是運轉方式不同，各自運行有獨特的規(guī)律，人大靠選舉，立法檢察、審判靠辦案，而行政靠管理來實現(xiàn)對社會事務的管理。

　�、巯嗤c有以下：一、都是國家的機構，只是分工不同。二、行為結果都具有約束力和強制性，行為后盾是國家強制力。三、根本利益一致，都要為人民服務、對人民負責。

　�、芩麄冊诠ぷ髦械年P系是既分工又協(xié)作，互相制約又互相促進的關系。不能忽視任何一個機構的作用。

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