亮點(diǎn)一：一個(gè)重大理論觀點(diǎn)：市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
全會(huì)提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從“基礎(chǔ)性”到“決定性”，一詞之變顯示出市場(chǎng)作用的提升。人民日?qǐng)?bào)社論指出，這是《決定》提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。
亮點(diǎn)二：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在中國國家行政學(xué)院教授汪玉凱看來，上述提法為完善社會(huì)主義制度總目標(biāo)作出了明確定位。“治理體系關(guān)乎各方面制度的完善和與時(shí)俱進(jìn)，治理能力則是指執(zhí)政黨和政府如何在保持較小成本的同時(shí)跟上時(shí)代要求�！蓖粲駝P指出，這對(duì)新時(shí)期執(zhí)政者提出了更為宏大的命題。
亮點(diǎn)三：成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組
全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。專家們認(rèn)為，把“深水區(qū)”的改革向前推進(jìn)需要具有權(quán)威性、全局性和戰(zhàn)略性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行掌握，因此該領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)改革議題進(jìn)行整體設(shè)定和統(tǒng)籌安排，在頂層設(shè)計(jì)上把握改革的方向和力度。
亮點(diǎn)四：設(shè)立國家安全委員會(huì)
全會(huì)提出，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系，設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于國家安全戰(zhàn)略的思路逐步顯現(xiàn)。
亮點(diǎn)五：深化黨的建設(shè)制度改革
公報(bào)提出，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。專家指出，黨的建設(shè)制度改革涉及黨的規(guī)章制度問題，要把我們的黨管好，不僅需要規(guī)章制度，而且這個(gè)制度還是一個(gè)體系，改革勢(shì)在必行。
亮點(diǎn)六：建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度
全會(huì)提出，必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。國家開發(fā)銀行研究院副院長(zhǎng)曹紅輝說，此處的改革必須和政府職能轉(zhuǎn)變改革相配套，事權(quán)的重新劃分不僅包括一部分上收中央，一部分劃歸地方，還將有一部分交給社會(huì)中介組織。我們不能重復(fù)過去“一放就亂，一收就死”的簡(jiǎn)單二元管理法，要納入更復(fù)雜的規(guī)則，也要相配套。
亮點(diǎn)七：賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利
全會(huì)提出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華說，讓農(nóng)民擁有更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)，就要有這樣一種嘗試，讓宅基地、農(nóng)民的自留地、農(nóng)民的承包地能夠以某種形式在市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)，形成這樣一種收益，能夠保障農(nóng)民的生活，因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的生活和生產(chǎn)資料。
亮點(diǎn)八：促進(jìn)社會(huì)公平正義：充分調(diào)動(dòng)各方面積極性
公報(bào)指出，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。國家行政學(xué)院教授丁元竹表示，公報(bào)始終貫穿公平正義的理念。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，必須滿足人民群眾不斷提高的對(duì)公平正義的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化司法公正，使法律成為社會(huì)公平正義，各類社會(huì)主體參與社會(huì)事務(wù)、市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
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