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公務員考試
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半月談:連年治污啥時還渭河一泓清波

  “渭水銀河清,橫天流不息”。在盛唐詩仙李白的筆下,渭河如銀河般清澈,川流不息。

  不過,在沿岸工業(yè)污水與生活污水的傾瀉下,今日的渭河已經(jīng)風采全無,裸露的河床、污濁的水流,讓人根本無法把它與美麗的詩句聯(lián)系起來。為治理渭河污染,2012年陜西省政府開始了3年行動計劃,提出到2014年實現(xiàn)“渭河水質(zhì)變清”。我們拭目以待。

  昔日清流 今成“下水道”

  “我年輕的時候,渭河水清得很,夏天天熱,我常帶著兒子下河游泳!碧崞鹞己,60多歲的喬天福老人說,“不過,從上世紀80年代后期開始,渭河就越來越臟,別說下去游泳,跟前都去不了,又臟又臭!痹诤舆呑×舜蟀胼呑,喬天福眼看著渭河一年年變臟。

  渭河發(fā)源于甘肅省渭源縣,是黃河最大支流。渭河干流全長818公里,流域內(nèi)集中了陜西64%的人口、56%的耕地和82%的工業(yè)總產(chǎn)值,享有陜西“母親河”之稱。

  然而,根據(jù)陜西省環(huán)保廳的監(jiān)測數(shù)據(jù),到上世紀80年代末90年代初,渭河就基本喪失了生態(tài)功能。同時,由于治污設(shè)施建設(shè)的嚴重滯后,寶雞市林家村斷面以下干流全部為V類或劣V類水質(zhì)。在嚴重的污染下,渭河被當?shù)乩习傩账追Q為關(guān)中“下水道”。

  1月29日,站在氣勢宏偉的咸陽渭河大橋上,記者看到,橋下的渭河很多地方已經(jīng)干涸,露出河床,渾濁的河水十分緩慢地向東流去。在渭河的天然河道旁,是人工筑堤修建而成的“咸陽湖”。

  附近的群眾告訴記者,人工湖的水也是引的渭河水,但是經(jīng)過凈化處理,因此水質(zhì)要比渭河好一些。“這湖里還有放養(yǎng)的魚,你看湖邊不少人在垂釣。你再看那邊的渭河水,臟得人都不敢到河邊去!备浇囊晃蝗罕娬f。

  在咸陽渭河大橋幾公里外的地方,一條黑色的污水帶正在從岸邊的溝渠流入渭河。沿岸的居民告訴記者,一些比較偏僻的地段,還有更多暗藏的管口,向渭河排污。正是沿岸排放的污水成為渭河變臟、變臭的元兇。

  連年治理 開出億元罰單

  為治理和保護好渭河,2005年陜西省政府決定利用6年時間解決渭河的黑臭問題!笆晃濉逼陂g,陜西采取了關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能、建設(shè)環(huán);A(chǔ)設(shè)施、建立環(huán)保監(jiān)管體系、治理污染源、污染源執(zhí)法監(jiān)管等治理措施。

  2012年,陜西省環(huán)保部門又提出“渭河污染治理三年行動”,希望用3年時間使渭河水變清。為落實這一目標,環(huán)保部門去年完成渭河治污項目88個,并將皂河、尤河兩條污染嚴重的一級支流納入“生態(tài)罰單”的考核范圍。

  “生態(tài)罰單”是陜西省促進渭河治理的重要措施。2010年,環(huán)保廳首次對地處渭河干流流域內(nèi)的西安、寶雞、咸陽3市開出380萬元的“罰單”;2011年這3個市又因渭河干支流污染超標,繳納8990萬元補償款。截至2012年底,環(huán)保部門已開出1.32億元的“生態(tài)罰單”。據(jù)了解,這些罰金會被納入財政部門統(tǒng)一安排,用于渭河環(huán)境污染防治。

  監(jiān)測顯示,通過一系列的治理,一些地區(qū)的渭河水質(zhì)有了改善。去年1月至12月,渭河干流楊凌以上斷面穩(wěn)定在III類水質(zhì),楊凌以下斷面主要污染物化學需氧量下降幅度達15%以上,氨氮下降幅度達30%以上。小韋河、新河等主要支流的化學需氧量、氨氮濃度也比上年同期下降70%和50%以上。

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文章責編:wyat  
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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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