2012年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)講義：第6章(2)

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　　第二節(jié)　破產(chǎn)申請(qǐng)與受理

　　一、破產(chǎn)原因

　　(一)破產(chǎn)原因概述

　　破產(chǎn)原因，也稱破產(chǎn)界限，指認(rèn)定債務(wù)人喪失清償能力，當(dāng)事人得以提出破產(chǎn)申請(qǐng)，法院據(jù)以啟動(dòng)破產(chǎn)程序的法律事實(shí)。破產(chǎn)原因也是和解與重整程序開始的原因。

　　對(duì)債務(wù)人喪失清償能力的認(rèn)定，不以其他對(duì)其債務(wù)負(fù)有清償義務(wù)者(如連帶責(zé)任人、擔(dān)保人)也不能代為清償為條件。只要債務(wù)人本人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)即為喪失清償能力，其他人對(duì)其負(fù)債的連帶責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任，不能視為債務(wù)人的清償能力或其延伸。

　　(二)《企業(yè)破產(chǎn)法》之破產(chǎn)原因規(guī)定分析

　　1.債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，主要適用于債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)且其資不抵債易于判斷的案件;

　　2.債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且明顯缺乏清償能力，主要適用于債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)和債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)但其資不抵債狀況不易判斷的案件。與之相應(yīng)，《企業(yè)破產(chǎn)法》第七條規(guī)定，債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。

　　二、破產(chǎn)申請(qǐng)的提出

　　(一)提出破產(chǎn)申請(qǐng)的當(dāng)事人

　　1.債務(wù)人發(fā)生破產(chǎn)原因，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)。

　　2.債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。

　　3.企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

　　人民法院指定的清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單時(shí)，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，可以與債權(quán)人協(xié)商制作有關(guān)債務(wù)清償方案。

　　(1)債務(wù)清償方案經(jīng)全體債權(quán)人確認(rèn)且不損害其他利害關(guān)系人利益的，人民法院可依清算組的申請(qǐng)裁定予以認(rèn)可。清算組依據(jù)該清償方案清償債務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)裁定終結(jié)清算程序。

　　(2)債權(quán)人對(duì)債務(wù)清償方案不予確認(rèn)或者人民法院不予認(rèn)可的，清算組應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。

　　注意：①清算人提出申請(qǐng)是與《公司法》的銜接。②清算組的組成有兩種情形，一是公司自行組成;二是法院指定。③清算人提出申請(qǐng)時(shí)，由于企業(yè)法人已解散，不存在重整或和解，只有破產(chǎn)清算。

　　4.商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)有《破產(chǎn)法》規(guī)定情形的，國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對(duì)該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。

　　5.破產(chǎn)企業(yè)的職工也可以申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，但申請(qǐng)破產(chǎn)的債權(quán)應(yīng)經(jīng)生效法律文書確認(rèn)或無(wú)爭(zhēng)議。為慎重起見，職工提出破產(chǎn)申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工2/3以上多數(shù)同意。

 

　　【例題·多選題】某公司長(zhǎng)期不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，對(duì)此下列說(shuō)法正確的有(　)。

　　A.該公司可以向人民法院提出重整

　　B.該公司可以向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)

　　C.該公司的債權(quán)人可以向人民法院提出和解

　　D.該公司的債權(quán)人可以向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是破產(chǎn)申請(qǐng)的提出�！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》賦予債務(wù)人重整、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)權(quán);賦予債權(quán)人重整或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)權(quán)。

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