第三講 教育法律基礎知識
教育法律關系是指由教育法律確認和調(diào)整的人們在教育活動中形成的權(quán)利義務關系。它的特點是:1它以教育法律規(guī)范為前提而形成的特殊法律關系;2它是以教育法上的權(quán)利和義務為調(diào)整對象而形成的社會關系。3它是以國家強制力作為保障手段的社會關系。
教育法律關系的結(jié)構(gòu)是指教育法律關系的構(gòu)成要素及其相互關系。教育法律關系是由教育法律關系的主體、內(nèi)容(權(quán)利和義務0、客體所構(gòu)成。教育法律關系的主體是指教育法律關系的參加者。通常稱為權(quán)利主體和義務主體。
權(quán)利能力是指法律所確認的享有權(quán)利或承擔義務的資格,使參加任何法律關系是必須具備的前提條件。我國公民從出生到死亡都具有民事權(quán)利能力。
行為能力是指法律所承認的,由法律關系主體通過自己的行為形式權(quán)利和履行義務的能力。行為能力制定將自然人分為三類;一類是完全行為能力人(18周歲以上的公民)。另一類是限制行為能力人(10周歲以上的未成年人)。第三類是無行為能力人不滿10周歲的未成年人)。
與行為能力直接相對應的是責任能力。大多數(shù)情況下,責任能力無須特別規(guī)定,如果一個人具有一定的行為能力,也就具有相應的責任能力。完全刑事責任能力916周歲以上);限制刑事責任能力(14—16周歲之間);無刑事責任能力(14周歲以下)。
教育法律關系主體之間的關系實際上就是權(quán)利和義務關系。權(quán)利和義務是教育法律關系的核心內(nèi)容,也是構(gòu)成教育法律關系的要素。
從宏觀上可以把權(quán)利和義務的關系概括為:結(jié)構(gòu)上的對立統(tǒng)一關系,數(shù)量上的等值關系,功能上的互補關系,價值意義上的主次關系。
從邏輯結(jié)構(gòu)上看,權(quán)利和義務兩者是對立統(tǒng)一關系。權(quán)利第一,義務第二。
就整個法律而言,權(quán)利和義務相統(tǒng)一,權(quán)利處于主導地位,權(quán)利是目的,義務是手段,義務的設定以保障和實現(xiàn)權(quán)利作為出發(fā)點和歸宿。
權(quán)利法律關系的客體種類有:1物(動產(chǎn)和不動產(chǎn));2行為及其后果;3精神產(chǎn)品。
法律規(guī)范是前提,法律事實是依據(jù)。法律事實是教育法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)。
所謂教育法律事件,是指教育法律規(guī)定的,不以當事人的意志為轉(zhuǎn)移而引起教育法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀事實。所謂教育法律行為,是指當事人意志有關,能夠引起教育法律關系發(fā)生、變更和消滅的行為。
教育法律形式,也稱教育法的效力淵源,具有不同效力的教育法律規(guī)范的外在表現(xiàn)形式。
教育法律的本質(zhì)決定著教育法律的形式。
判斷和確定教育法律的效力等級通常應遵循以下原則:下位法服從上位法;特出發(fā)優(yōu)于一般法;后定法優(yōu)于前定法;特定程序法律優(yōu)于一般程序法律。
我國教育法魯體系的橫向結(jié)構(gòu);1教育基本法;2基礎教育法;3高等教育法;4職業(yè)教育法;5社會教育法;6民辦教育法,7教師法;8教育投入法。9學位法。由此可以看出,我國教育法律體系的總體框架已基本形成,但需進一步完善和發(fā)展。
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