2013年教師資格考試教育法律法規(guī)試題及答案第五章

　　第五章教育法律責(zé)任

　　1、教育法律責(zé)任的概念及特點是什么?(思考題1)P72-73

　�、�、教育法律責(zé)任的概念 法律責(zé)任有廣義和狹義之分。廣義的法律責(zé)任和法律義務(wù)是同義語。狹義的法律責(zé)任是指法律關(guān)系的主體實施了違法行為而必須承擔的否定性的法律后果。教育法律責(zé)任是教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當承擔的否定性的法律后果。從法律意義上理解教育法律責(zé)任，應(yīng)當注意：①、教育法的法律責(zé)任與違法行為緊密相連。存在違反教育法律、法規(guī)的行為，是教育法的法律責(zé)任的前提。②法律后果的承擔者，是有遵守教育法律、法規(guī)義務(wù)的特定教育法律關(guān)系主體。③教育法的法律責(zé)任與法律制裁緊密相連，表現(xiàn)為一種否定性的法律后果，是國家對違反教育法律、法規(guī)行為的不贊許態(tài)度。

　　⑵、教育法律責(zé)任的特點：教育法的法律責(zé)與其他社會責(zé)任相比，具有以下特點：

　　①必須有法律明文的規(guī)定。也就是說對教育活動中的哪些行為應(yīng)當追究法律責(zé)任，由誰追究，以及法律責(zé)任的種類，都必須在有關(guān)教育法律、法規(guī)或其他法律、法規(guī)上有明確的規(guī)定。 ②以國家強制力保證實施。對違反教育法律、法規(guī)的行為的追究是以國家強制力來保證實施的，并對所有的違法者和一切違法行為都普遍予以制裁。③由違法的教育法律關(guān)系主體所承擔。無論是自然人和法人，均必須是處在教育法律關(guān)系中，其行為侵犯教育法上規(guī)定的權(quán)利和違反教育法上的義，才能導(dǎo)致教育法律責(zé)任。

　�、苡蓢�家專門機關(guān)或國家授權(quán)機關(guān)依法追究。對違法行為追究責(zé)任的主體，必須是法律、法規(guī)授權(quán)的特定的國家機關(guān)或組織。

　　案例17：某小學(xué)校長王某，曾因該校教師袁某調(diào)離時帶走了公物，按學(xué)校管理規(guī)定，對袁作出扣工資25.50元的處理。袁的夫兄張某道聽途說，不辨是非，先后四次對王校長進行威脅，多方尋釁。在此之后，王路過張家附近，張某再次上前侮辱，并喊來10多個家人將王圍住大打出手，王當即被打得鼻子出血，口吐白沫，倒在地上不省人事。過路群眾再三勸阻，張某等人才住手，揚長而去。王被送進衛(wèi)生院，經(jīng)搶救兩個小時后才蘇醒，后又轉(zhuǎn)區(qū)、市醫(yī)院治療37天，共花去醫(yī)療費、護理費4000元。后經(jīng)市級法醫(yī)所鑒定王校長的傷勢為：腦震蕩，多發(fā)性軟組織挫傷，現(xiàn)有腦外傷綜合癥，影響工作。

　　問：王校長被侵害的責(zé)任由誰來承擔?應(yīng)該承擔何種法律責(zé)任?

　　根據(jù)張某及其家人對王校長的侵害程度，分別承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　這是一起本校教師勾結(jié)他人毆打校長的事件。王校長按本校規(guī)定嚴格管理，扣了袁某的部分工資以抵償他帶走學(xué)校公物所造成的損失，是完全正確的。張某及其家人應(yīng)賠償王校長受傷的各種損失。王校長可以向公安機關(guān)反映情況或向人民法院提起訴訟，判決違法者賠償損失并根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

　　2、教育法律責(zé)任的主體有哪些?(思考題2)P31頁，80-82頁

　　教育法律責(zé)任主體是指承擔教育法律責(zé)任對象。根據(jù)教育法的規(guī)定，可能成為教育法律責(zé)任主體的有：①教育行政機關(guān)和其他國家行政機關(guān);②教育行政機關(guān)和其他行政機關(guān)的工作人員; ③實施教育教學(xué)活動的學(xué)校、校長 ④教師;⑤就學(xué)學(xué)生⑥義務(wù)教育階段的適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護人; ⑦其他負有遵守教育法義務(wù)的公民和法人。

　　3、教育法律責(zé)任的種類 P73-75

　　教育法根據(jù)違法主體的法律地位和違法行為的性質(zhì)，規(guī)定了承擔法律責(zé)任的三種主要方式，即行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任：

　　⑴、行政法律責(zé)任指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范，構(gòu)成行政違法而應(yīng)當依法承擔的否定性法律后果。違反教育法的行政法責(zé)任的承擔方式主要有兩類，(雙項)即行政處罰和行政處分。

　　①行政處罰是國家行政機關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范的組織或個人進行懲戒、制裁的具體行政行為。

　　②行政處分是根據(jù)法律或國家機關(guān)、企事業(yè)單位的規(guī)章制度，由國家機關(guān)或企事業(yè)單位給予犯有違法失職行為或內(nèi)部紀律的人員的一種制裁。行政處分有時也稱“紀律處分”，共有8種：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留校察看、開除。

　　⑵、民事法律責(zé)任 是指行為人由于民事違法行為而承擔的法律后果。民事責(zé)任的重要特點之一是它主要表現(xiàn)為一種財產(chǎn)上的責(zé)任。教育法上的民事責(zé)任是教育法律關(guān)系的主體違反教育法律、法規(guī)，破壞了平等主體之間正常的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，依法承擔的民事責(zé)任，是一種以財產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任。在義務(wù)教育方面，應(yīng)承擔相應(yīng)的民事法律責(zé)任的行為有：(1)侵占、破壞學(xué)校的場地房屋和設(shè)備的;(2)侮辱、毆打教師、學(xué)生的;(3)體罰學(xué)生的;(4)將學(xué)校校舍、場地出租、出讓或者移作他用、妨礙義務(wù)教育實施。

　　承擔民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害;排除妨礙;消除危險;返還財產(chǎn);恢復(fù)原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復(fù)名譽;賠禮道歉。以上承擔民事責(zé)任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用

　　案例18：依法維護學(xué)校的土地使用權(quán)

　　某校周圍皆為居民住家，私房甚多，某日校長發(fā)現(xiàn)學(xué)校東邊圍墻被扒開一個豁口，約20平方米空地被丁某占為房基，且打下了基腳。校長即領(lǐng)人前去察看，丁某毫不掩飾，并說此地原為其祖業(yè)，對此校內(nèi)議論紛紛，一種意見認為學(xué)校權(quán)益不容侵犯，應(yīng)當奪回;一種意見認為丁某為當?shù)匾恍“裕瑢W(xué)校難以斗過地頭蛇，況且這塊空地學(xué)校用處不大,且人家說是祖業(yè),難辨真假，讓他家占去算了.校長認為，縱是再小一塊地方,也不容他人侵犯，于是，組織了四五個人去丁某家再次交涉，希望他停止侵占學(xué)校用地的行為，并出示當年建校圖紙，足以證明該地為學(xué)校所有。但丁妻當即撒潑，又哭又鬧，并操起凳子向校長劈去，校長在扭打之中頭部受傷，校長回校后向當?shù)毓�安局派出所報了案，要求對丁某非法侵占、破壞學(xué)校場地圍墻的行為予以處罰并賠償損失，對丁某和丁妻故意傷害他人的行為予以治安管理處罰，并應(yīng)賠償醫(yī)療費用。公安機關(guān)通過取證調(diào)查，依法對學(xué)校提出的要求進行了及時處理。

　　問：⑴、村民丁某的行為性質(zhì)是什么?造成了哪些危害后果?

　　⑵、村民丁某應(yīng)該承擔何種法律責(zé)任?

　　村民丁某的行為屬于民事侵權(quán)行為。造成了學(xué)校圍墻被扒開，學(xué)校場地被侵占和校長被打傷的危害后果。

　　根據(jù)《教育法》28條7項“管理,使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費�！薄督逃�法》72條“侵占學(xué)校及其他教育機構(gòu)的校舍，場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔民事責(zé)任�！币�(guī)定。在本案中，學(xué)校資產(chǎn)是國家所有，所有權(quán)在國家，學(xué)校對其占有的場地依法享有使用權(quán)，并受國家保護，任何個人和組織都不得非法侵占。

　　村民丁某應(yīng)該對學(xué)校停止侵害;排除妨礙;恢復(fù)原狀。并予以治安管理處罰并承擔校長的醫(yī)療費用的民事責(zé)任。

　　⑶、刑事法律責(zé)任 指行為人實施刑事法律禁止的行為所必須承擔的法律后果。 教育法的刑事法律責(zé)任是指行為人實施的違反教育法的行為，同時觸犯了刑法，達到犯罪的程度時，所必須承擔的法律后果。依法應(yīng)當追究刑事責(zé)任的行為有以下6種：(1)侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費;(2)擾亂實施義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)秩序，情節(jié)嚴重的：(3)侵占或者破壞學(xué)校校舍、場地和設(shè)備情節(jié)嚴重的;(4)侮辱、毆打教師、學(xué)生情節(jié)嚴重的;(5)體罰學(xué)生情節(jié)嚴重的;(6)玩忽職守致使校舍倒塌，造成師生傷亡事故情節(jié)嚴重的。追究刑事法律責(zé)任往往表現(xiàn)為給予行為人以刑事制裁，即人民法院依法對犯罪人運用刑罰。

　　我國刑法規(guī)定的刑罰分為：主刑和附加刑兩類。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑五種;附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)三種。

　　●4、簡述教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件(思考題3)P75-76

　　教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件是指行為人承擔教育法律責(zé)任須具備的標準或必要條件。教育法律關(guān)系主體只有具備教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件，才被認定為教育法律責(zé)任主體，承擔相應(yīng)法律后果。教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件主要有以下幾個方面：

　�、佟⒂袚p害事實。即有侵害教育管理、教學(xué)秩序及從事教育教學(xué)活動的公民，法人和其他組織的合法權(quán)益的客觀事實存在。這是構(gòu)成教育法律責(zé)任的基本前提條件。

　�、�、損害行為必須違法教育法。即責(zé)任人實施了違反教育法律法規(guī)規(guī)定的行為。這是構(gòu)成教育法律責(zé)任的前提條件。

　�、邸⑿袨槿酥饔^上有過錯。這里的過錯是就行為人造成他人損害時的心理狀態(tài)。它是構(gòu)成教育法律責(zé)任的主觀要件。過錯分為故意和過失兩種。

　�、�、違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。違法行為是導(dǎo)致?lián)p害事實發(fā)生的原因，損害事實是違法行為造成的必然結(jié)果，二者之間存在著必然的因果聯(lián)系。前者決定后者的發(fā)生，后者是前者的必然結(jié)果。

　　5、學(xué)生傷害事故的概念、類型、原因各是什么?P89頁(思考題4)

　�、拧�學(xué)生傷害事故是指學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故。

　　⑵、學(xué)生傷害事故的類型① 運動傷害 上體育課，進行課外體育活動，由于多種原因引起的傷害。②課余傷害課余時間學(xué)生在操場、走廊和樓梯旁嬉戲玩耍，或是自己不小心，或是他人推搡打鬧，引起傷害。③、校外活動事故 與學(xué)校其他事故相比，學(xué)校組織的校外活動中發(fā)生的事故上升的最快。

　�、�、學(xué)生傷害事故原因分析

　　①制度不嚴，管理不善。是導(dǎo)致學(xué)校事故發(fā)生的重要原因之一。

　�、谠O(shè)備陳舊老化，未及時修復(fù)或拆除。這就為學(xué)校帶來事故隱患。

　�、弁婧雎毷�，工作責(zé)任心不強，這二者屬于不同性質(zhì)的行為，前者為瀆職行為，通常要承擔法律責(zé)任，后者屬于認識問題，主要給予批評教育。

　�、荏w罰或變相體罰。學(xué)校相當一部分事故是教師體罰或變相體罰行為所致的。體罰構(gòu)成的傷害，一般屬于故意行為，必須由教師本人承擔責(zé)任。

　　案例19：陜西一教師“體罰”學(xué)生過火被判刑 2003年10月23日下午，綏德縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)初二年級英語競賽中，馬某為監(jiān)考老師。臨開考馬某強調(diào)考場紀律時，考生景某突然發(fā)笑。馬某隨即將該生叫上講臺，問其笑因及名字未果的情況下，馬某惱羞成怒在景某的左右臉部大扇耳光。馬某發(fā)完試卷后又帶景某來到其辦公室，繼續(xù)施暴。考試結(jié)束后景某感覺病情嚴重，到榆林市第一醫(yī)院治療。住院6天后，景某被家人送往西安交大第二醫(yī)院治療。因診斷與榆林第一醫(yī)院相同，景某又被安排回綏德縣一醫(yī)院住院19天。后經(jīng)榆林中院法醫(yī)鑒定為左耳鼓膜外傷性穿孔。

　　問:你認為馬某應(yīng)該承擔什么法律責(zé)任?

　　馬某應(yīng)該承擔故意傷害罪的刑事責(zé)任,受害學(xué)生還可以提出附帶民事賠償.

　　2004年8月17日，綏德縣法院一審因馬某犯故意傷害罪判處有期徒刑1年6個月、緩刑2年;由馬某及綏德縣中學(xué)賠償景某治療及各種費用39152.19元。

　　這個案例告訴我們，教師體罰學(xué)生造成嚴重傷害，不僅要承擔民事賠償責(zé)任，還要承擔刑事責(zé)任

　�、莅踩�保護措施不力。體育課，課間活動以及學(xué)校組織的課外活動，常常因為保護措施不力而引發(fā)事故。

　�、迣W(xué)生體質(zhì)特殊或疾病。有些事故由學(xué)生體質(zhì)特殊或疾病引起，對此學(xué)校一般不承擔責(zé)任。

　�、咦宰鹦妮^強，心理承受能力低。有些學(xué)生自尊心過強，或是心理承受能力低，在家備受寵愛，到校后違反有關(guān)紀律，受到教師批評，一時想不開，走上絕路。學(xué)校和教師按規(guī)定辦事，沒有過失，不負任何責(zé)任。

　　6、監(jiān)護職責(zé)與教育保護職責(zé)的區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面?(思考題5)P92頁

　　監(jiān)護職責(zé)與教育保護職責(zé)的區(qū)別。

　　一是、監(jiān)護和教育保護的主體和對象不同。監(jiān)護的主體為自然人、與監(jiān)護人有關(guān)系的社會組織;教育保護的主體則為國家和學(xué)校。

　　二是、監(jiān)護和教育保護產(chǎn)生的根據(jù)不同。監(jiān)護制度主要以親權(quán)和親屬關(guān)系為基礎(chǔ)，以血緣和身份關(guān)系為紐帶，以民法為根據(jù);教育保護則主要以學(xué)校與學(xué)生的教育關(guān)系為基礎(chǔ)。 三是、監(jiān)護和教育保護的法律關(guān)系的性質(zhì)不同。監(jiān)護為私法范疇。監(jiān)護人和監(jiān)護職責(zé)可以依法轉(zhuǎn)移。教育保護為公法范疇，國家、教育行政機關(guān)和學(xué)校都不得放棄、轉(zhuǎn)讓教育保護職責(zé)。 四是、監(jiān)護和教育保護職責(zé)的產(chǎn)生方式不同，監(jiān)護有法定和指定兩種。教育保護職責(zé)只有法定這一種方式。 五是、監(jiān)護和教育保護的內(nèi)容不同。監(jiān)護包括對被監(jiān)護人的人身和財產(chǎn)的監(jiān)看和保護，包括保護被監(jiān)護人的身體健康，照顧被監(jiān)護人的生活，代管被監(jiān)護人的財產(chǎn)，代理被監(jiān)護人進行訴訟。教育保護為隨附義務(wù)，一般限于對學(xué)生的人身健康的關(guān)照，并無代管學(xué)生財產(chǎn)。 六是、監(jiān)護和教育保護的手段不同。父母對未成年人的監(jiān)管享有實際上的懲戒權(quán)。學(xué)校對學(xué)生的教育管理只能依法采取勸導(dǎo)，批評和行政處分手段，禁止體罰。 七是、監(jiān)護和教育保護的責(zé)任不同。監(jiān)護責(zé)任為無限責(zé)任，實行無過錯原則。教育保護為有限責(zé)任，只有當學(xué)校教育管理有過錯才承擔相應(yīng)責(zé)任。 可見監(jiān)護與教育保護是兩種性質(zhì)不同的法律制度。

　　7、《學(xué)生傷害事故處理辦法》的基本內(nèi)容(思考題6)P97-99頁

　　教育部制定的《學(xué)生傷害事故處理辦法》自2002年9月1日起正式實施。《辦法》的基本內(nèi)容有：①、關(guān)于學(xué)校責(zé)任范圍的界定。所謂學(xué)校責(zé)任范圍，就是在什么情況下發(fā)生的傷害事故要界定為學(xué)生傷害事故�！掇k法》對學(xué)生事故作了如下界定，學(xué)生傷害事故是在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，在學(xué)校負有管理責(zé)任的校舍、場地其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成了在校學(xué)生人身損害后果的事故。這一概念首先從空間和時間兩個方面，明確了學(xué)校管理職責(zé)的范疇，而與管理職責(zé)無關(guān)的學(xué)生傷害事故，不屬于學(xué)生傷害事故。同時，這一概念也將傷害事故的概念限定在造成人身損害后果。其他校園事故或者教師個人的侵權(quán)行為，排除在學(xué)生傷害事故的范疇之外。有關(guān)問題將通過制定其他的相關(guān)法規(guī)或規(guī)章，予以規(guī)范和解決。

　　案例20：王某，男，9歲，山西省某市某小學(xué)五年級學(xué)生。父母均為工廠職工，自小對王某管教比較嚴格，所以王某學(xué)習(xí)成績一直比較優(yōu)秀，覺得老師喜愛。王某上五年級后，因與王某同桌的李某愛好玩電腦游戲，經(jīng)常慫勇王某和他去街上網(wǎng)吧玩游戲，王某漸漸地玩上了癮，逐漸地經(jīng)常和李某逃課出去玩電腦游戲。對此有的任課老師向該班班主任張老師反映過，但張老師認為現(xiàn)在學(xué)生不好管，而且學(xué)校也不指望每個學(xué)生都有個好成績，就對王某逃課睜一只眼閉一只睜，聽之任之。這樣一個學(xué)期下來，王某成績一落千丈，后王某父母才明白王某學(xué)習(xí)成績下降的原因，這才對王某嚴加看管，每天上下學(xué)由父母輪流接送，但由于王某沉溺于電子游戲太深，難以控制自己，仍然偷偷溜出學(xué)校玩游戲，晚上在家時，精神不振，無精打采，不但功課不想做，而且身體也一天天地差下去。其父母為此專門帶王某去看過幾次心理醫(yī)生，并花費不少。王某父母覺得，要是學(xué)校早點將王某逃課的情況向其父母反映，好讓父母早日管教，那王某也不至于落到現(xiàn)在這個地步，他們認為學(xué)校應(yīng)當為此負責(zé)，于是他們找到學(xué)校，要求學(xué)校為王某補上落下的功課，而且要賠償為王某花去的心理咨詢費。學(xué)校認為他們只負責(zé)教育在學(xué)校內(nèi)的學(xué)生，學(xué)生出了校門，他們管不著。雙方爭執(zhí)不下，王某父母于是將學(xué)校訴至法院。

　　第一、學(xué)校與王某之間的法律關(guān)系。學(xué)校有義務(wù)保護在校學(xué)生的人身安全和身體健康，有義務(wù)保障在校學(xué)生的受教育權(quán)，如果學(xué)校違反了這些義務(wù)，那么就要承擔相應(yīng)的責(zé)任。第二、學(xué)校應(yīng)對王某受到傷害承擔責(zé)任。本案中學(xué)校雖然雖知王某經(jīng)常逃課，卻沒有對他進行管教，也沒有向王某家長反映，致使王某因缺課太多而成績一落千丈，難以跟上教學(xué)進度，對此學(xué)校應(yīng)承擔責(zé)任。學(xué)校以不作為的方式侵犯了王某的健康權(quán)。健康權(quán)是自然人依法享有的以保持其身體機能安全為內(nèi)容的權(quán)利。雖然，傳統(tǒng)上健康多指身體健康，但在現(xiàn)在社會，心理健康越來越受到人們重視，侵害心理健康可能是對健康權(quán)的更大侵害。本案中，學(xué)校對王某逃課行為聽之任之，致使王某迷戀上了電子游戲而不能自拔，這對于一個正處于成長階段的未成年人來說，負面影響是相當大的。因此，學(xué)校應(yīng)對此承擔責(zé)任，即學(xué)校應(yīng)部分賠償王某醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費、交通費、住宿費等經(jīng)濟損失。

　�、�、《辦法》適用的范圍。各類學(xué)校，即大中小學(xué)都適用。幼兒園對幼兒的看護義務(wù)，按照《幼兒園管理條例》規(guī)定了較為嚴格的責(zé)任。

　�、�、關(guān)于學(xué)校責(zé)任的性質(zhì)。明確了學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系本質(zhì)上是教育關(guān)系，不是基于民法和血緣關(guān)系形成的父母與子女之間的監(jiān)護關(guān)系。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，明確學(xué)校的責(zé)任是對學(xué)生進行教育、管理和保護的責(zé)任。同時，依照《民法通則》及有關(guān)規(guī)定，確定學(xué)校按照過錯責(zé)任原則承擔事故的責(zé)任，如果學(xué)校未履行規(guī)定的義務(wù)與職責(zé)，有過錯的，造成了學(xué)生的傷害，則需要承擔相應(yīng)責(zé)任;如果學(xué)校已盡到相應(yīng)義務(wù)，無過錯的，則無責(zé)任。

　�、堋㈥P(guān)于傷害事故的責(zé)任類型。一是學(xué)校責(zé)任事故，即由于學(xué)校過錯而造成的事故。二是學(xué)生責(zé)任事故，即由于學(xué)生本人或未成年學(xué)生的監(jiān)護人的過錯造成的事故。三是其他相關(guān)人員的責(zé)任事因與學(xué)校或?qū)W生個人活動有關(guān)的其他個人或組織的過錯造成的事故。四是混合型責(zé)任事故，多方當事人的共同過錯而造成的事故。處理中，責(zé)任者根據(jù)自身過錯程度的比例，承擔與過錯相應(yīng)的責(zé)任。實踐中也會有學(xué)生傷害事故是由于不可抗力或意外因素造成的，或者在學(xué)校的管理職責(zé)范圍之外發(fā)生的，辦法也做了相應(yīng)的規(guī)定。

　　案例21：四川某小學(xué)校的兩個學(xué)生課間休息時，在學(xué)�？罩玫慕淌覂�(nèi)玩耍。下午1時40分左右，學(xué)生玩耍的教室房頂突然坍塌，造成1人死亡，3人重傷，18人不同程度的傷害。事故發(fā)生后，學(xué)生得到及時的救治，所有受傷的學(xué)生病情得到穩(wěn)定。

　　分析本案的責(zé)任類型及承擔的法律責(zé)任.

　　本案屬于學(xué)校責(zé)任事故。該學(xué)校的教室明顯有不安全因素，同時，學(xué)校也沒有采取有效的安全措施，以致學(xué)生能夠在該不安全的教室玩耍而造成嚴重的學(xué)生傷害事故。學(xué)校有關(guān)人員的行為明顯構(gòu)成了教育設(shè)施重大安全事故罪，應(yīng)當依照刑法的規(guī)定予以處理，同時，學(xué)校還應(yīng)當對受害學(xué)生或其家屬承擔民事賠償責(zé)任。對于刑事責(zé)任按照刑法進行處理。這里主要分析民事賠償事宜。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第119條的規(guī)定：侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用;造成死亡的，并應(yīng)當支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用�？梢钥隙�，學(xué)校對傷害事故應(yīng)當承擔民事責(zé)任，即學(xué)校是該傷害事故的賠償主體

　�、�、關(guān)于學(xué)生傷害事故的處理程序�！掇k法》規(guī)定學(xué)生傷害事故主要由學(xué)校進行處理，教育部門予以指導(dǎo)、協(xié)助和調(diào)解�！掇k法》在具體規(guī)范教育部門的調(diào)解程序時明確規(guī)定，調(diào)解需由學(xué)校及學(xué)生家長雙方共同提出申請。教育部門起居中調(diào)解的作用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出意見供雙方協(xié)商。如果雙方協(xié)商一致，可以簽訂調(diào)解協(xié)議，雙方達成不一致，可以終止調(diào)解，進入訴訟程序。

　�、蕖㈥P(guān)于學(xué)生傷害事故的賠償原則與經(jīng)費的來源。明確學(xué)校應(yīng)根據(jù)其在事故中所負的責(zé)任，承擔相應(yīng)的賠償。解決賠償經(jīng)費來源及籌措的問題，《辦法》設(shè)計了三條途徑：一是學(xué)校籌措，學(xué)校無力籌措的，由主管的教育行政部門或者舉辦者協(xié)助籌措。二是縣級以上有條件的教育行政部分可以通過設(shè)立學(xué)生傷害賠償準備金等多種形式籌措。三是鼓勵學(xué)校、學(xué)生參加相應(yīng)的保險，包括學(xué)校責(zé)任保險等。

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