2014社會工作者《法規(guī)與政策》教材知識重點(diǎn)7.2

　　第七章　我國優(yōu)撫安置法規(guī)與政策

　　第二節(jié)　軍人撫恤優(yōu)待法規(guī)與政策

　　一、撫恤優(yōu)待的含義及對象的認(rèn)定

　　1、撫恤分為死亡撫恤和殘疾撫恤：

　　廣義的優(yōu)待是指：服現(xiàn)役的義務(wù)兵家屬和撫恤補(bǔ)助對象發(fā)優(yōu)待金和提供優(yōu)惠待遇

　　狹義的優(yōu)待是指：義務(wù)兵家屬和撫恤補(bǔ)助對象發(fā)優(yōu)待金。

　　2、撫恤優(yōu)待對象的認(rèn)定：

　　(1)軍人現(xiàn)役：所有正在軍隊干活的

　　(2)軍人殘疾：因戰(zhàn)公病

　　(3)軍人復(fù)員：1954年10月31日前入伍的各種軍種

　　(4)軍人退伍：1954年11月1日以后參軍的，只有退伍證和復(fù)員證的

　　(5)烈士遺屬：現(xiàn)役軍人死亡，經(jīng)相關(guān)軍隊政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)為烈士的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女、兄弟姐妹

　　(6)因公犧牲軍人遺屬：現(xiàn)役軍人死亡，經(jīng)認(rèn)定因公犧牲軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女、兄弟姐妹

　　(7)病故軍人遺屬：現(xiàn)役軍人死亡，經(jīng)認(rèn)定為病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女、兄弟姐妹

　　(8)現(xiàn)役軍人家屬：現(xiàn)役軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女、兄弟姐妹、軍人自幼依靠其撫養(yǎng)長大現(xiàn)在又必須依靠現(xiàn)役軍人生活的其他親屬。

　　二、死亡撫恤的具體規(guī)定

　　1、死亡撫恤的對象

　　烈士、因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人及其遺屬。

　　2、死亡性質(zhì)的認(rèn)定

　　(1)烈士：

　　(2)因公犧牲：

　　A　執(zhí)行任務(wù)或上下班途中意外死亡;

　　B　因戰(zhàn)因公致殘后舊病復(fù)發(fā)死亡;

　　C　因患職業(yè)病死亡;

　　D　在執(zhí)行任務(wù)或工作崗位上因病猝死或醫(yī)療事故死亡;

　　E　在執(zhí)行因戰(zhàn)因公以外的任務(wù)中失蹤。

　　F　其他因公死亡的。

　　(3)病故：

　　A　在執(zhí)行任務(wù)或工作崗位上因病猝死或醫(yī)療事故死亡以外的其他疾病死亡;

　　B　非執(zhí)行任務(wù)死亡或失蹤的。

　　3、死亡撫恤的待遇

　　(1)一次性撫恤金

　　A　發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(單位：個人工資)

　　烈士 80 個月;因公犧牲40 個月;病故20 個月，低于排職的，按排職工資為準(zhǔn)。立功的中央榮譽(yù)的增發(fā) 35%;軍區(qū)的30%;一二三等功分別為25%、15%、5% (由縣級民政部門發(fā)放或增發(fā))

　　B　發(fā)放順序

　　第一順序父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女，第一順序空時發(fā)給未滿 18 歲的兄弟姐妹和已滿 18 歲的但無生活來源，生前由他供養(yǎng)的兄弟姐妹。

　　(2)定期撫恤金

　　A　遺屬生活困難[父母(撫養(yǎng)人)、配偶無勞動能力、無生活費(fèi)來源、或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降?子女(或兄弟姐妹由該軍人身前撫養(yǎng)的)未滿18周歲或已滿18周歲但因上學(xué)或殘疾無生活費(fèi)來源的;]的，可享受定期撫恤金;

　　B　標(biāo)準(zhǔn)：參照全國所有家庭人均收入水平確定，享受后仍有困難則由縣以上政府保障不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?

　　C　遺屬死亡的增發(fā) 6 個月作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，并終止發(fā)放定期撫恤金，注銷領(lǐng)取定期撫恤金的證件。

　　三、殘疾撫恤的具體規(guī)定

　　1、殘疾撫恤的對象

　　(1)因戰(zhàn)因公一至十級;

　　(2)因病一至六級;

　　(3)退出現(xiàn)役的殘疾軍人。

　　2、殘疾性質(zhì)的認(rèn)定

　　與因戰(zhàn)因公因病死亡情形相對應(yīng)。

　　3、殘疾等級的認(rèn)定

　　劃分為十級：

　　一級：器官缺失或功能完全喪失，其他器官不能代償，存在特殊醫(yī)療依賴和完全護(hù)理依賴的;

　　二級：器官嚴(yán)重缺損或畸形，有嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥，存在特殊醫(yī)療依賴和大部分護(hù)理依賴的;

　　三級：器官嚴(yán)重缺損或畸形，有嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥，存在特殊醫(yī)療依賴和部分護(hù)理依賴的;

　　四級：器官嚴(yán)重缺損或畸形，有嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥，存在特殊醫(yī)療依賴和小部分護(hù)理依賴的;

　　五級：器官大部分缺損或明顯畸形，有較重功能障礙或并發(fā)癥，存在一般醫(yī)療依賴的;

　　六級：器官大部分缺損或明顯畸形，有中度功能障礙或并發(fā)癥，存在一般醫(yī)療依賴的;

　　七級：器官大部分缺損或明顯畸形，有輕度功能障礙或并發(fā)癥，存在一般醫(yī)療依賴的;

　　八級：器官部分缺損，有較重功能障礙，存在一般醫(yī)療依賴的;

　　九級：器官部分缺損，形態(tài)明顯異常，有輕度功能障礙的;

　　十級：器官部分缺損，形態(tài)異常，有輕度功能障礙，

　　4、殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國職工平均工資水平確定

　　(2)撫恤金的具體標(biāo)準(zhǔn)和具體享受辦法由民政部會同財政部規(guī)定

　　5、殘疾軍人的其他撫恤待遇

　　(1)殘疾軍人死亡，其遺屬享受撫恤待遇：

　　A　退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)因公致殘，舊病復(fù)發(fā)死亡的按因公犧牲軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性撫恤金+其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬待遇;

　　B　退出現(xiàn)役的殘疾軍人因病死亡的，增發(fā) 12 個月殘疾撫恤金作為喪葬費(fèi)+一至四級殘疾軍人因病死亡其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。

　　(2)一至四級殘疾軍人由國家終身供養(yǎng);分集中和分散兩種安置方式，分散的每月給護(hù)理費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)是因戰(zhàn)因公一二級當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的 50%;因戰(zhàn)因公三四級40%;因病一至四級30%。

　　(3)配置輔助器具：服役的由軍級以上單位解決，退伍的由省級民政部門解決。

　　四、優(yōu)待的具體內(nèi)容(了解)

　　可享受以下優(yōu)待：

　　1、義務(wù)兵和初級士官享受的優(yōu)待

　　(1)服役期間其家庭由政府發(fā)給優(yōu)待金，不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏?

　　(2)退役后復(fù)工復(fù)職，服役期間其家庭照舊享受該單位的福利待遇;

　　(3)保留承包的山林，服役期間只交稅而不負(fù)擔(dān)其他費(fèi)用;

　　(4)平信免郵費(fèi)。

　　2、退役傷殘軍人和其他優(yōu)撫對象享受的醫(yī)療優(yōu)待

　　(1)對一至六級殘疾軍人醫(yī)療費(fèi)用予以保障，單獨(dú)立賬管理;

　　(2)對七至十級醫(yī)療費(fèi)用，舊傷復(fù)發(fā)的，工傷保險支付、工作單位支付，人民政府解決;舊傷復(fù)發(fā)以外的，未參加保險的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾们檠a(bǔ)助;

　　(3)其他人群情況按由省級部門規(guī)定執(zhí)行。

　　3、有工作單位的殘疾軍人享受的生活福利醫(yī)療待遇和勞動關(guān)系保護(hù)

　　(1)與單位工傷人員享受同等待遇;

　　(2)不能以殘疾理由辭退傷殘軍人。

　　4、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人享受的交通優(yōu)待

　　優(yōu)先購票，殘疾的半票。殘疾的市內(nèi)交通免費(fèi)。

　　5、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人享受的參觀游覽優(yōu)待

　　優(yōu)待比例由參觀所在地縣級以上政府規(guī)定。

　　6、烈士、因公犧牲、病故軍人的子女、兄弟姐妹入伍優(yōu)待

　　7、優(yōu)撫對象及其子女享受的教育優(yōu)待

　　(1)退役后考公務(wù)員學(xué)校同等條件優(yōu)先錄取;

　　(2)子女優(yōu)先入學(xué)，接受學(xué)歷教育可優(yōu)先享受各項(xiàng)助學(xué)金。

　　8、優(yōu)撫對象享受的住房優(yōu)待

　　9、隨軍家屬和無法隨軍家屬享受的安置優(yōu)待

　　(1)經(jīng)師(旅)級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在駐地辦理落戶手續(xù);

　　(2)無法隨軍的所在地人民政府應(yīng)妥善安置;

　　(3)隨軍到地方的，就可享受當(dāng)?shù)卣膿嵝魞?yōu)待。

　　10、復(fù)員軍人享受的定期定量補(bǔ)助優(yōu)待

　　困難復(fù)員軍人可享受定期定量補(bǔ)助以改善生活。

　　11、優(yōu)撫對象享受的治療和集中供養(yǎng)的優(yōu)待

　　(1)國家興辦如優(yōu)撫醫(yī)院等治療供養(yǎng)優(yōu)待對象;

　　(2)社會福利機(jī)構(gòu)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對象;

　　五、參照軍人撫恤執(zhí)行的情形

　　1、參戰(zhàn)參訓(xùn)的預(yù)備役民兵民工因參加軍事演戲訓(xùn)練勤務(wù)而負(fù)傷，死亡的撫恤參照軍人撫恤執(zhí)行;

　　2、國家機(jī)關(guān)工作人員因戰(zhàn)因公負(fù)傷死亡的參照《公務(wù)員法》執(zhí)行;

　　3、為維護(hù)社會治安，搶救國家人民財產(chǎn)二負(fù)傷的參照軍人標(biāo)準(zhǔn)撫恤同時這些人員根據(jù)《工傷保險條例》應(yīng)當(dāng)視同工傷的，不再辦理因戰(zhàn)因公傷殘撫恤。

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