一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總12月26日——1月1日

　　兩廣試點(diǎn)天然氣價(jià)格機(jī)制改革

　　國(guó)家發(fā)改委27日發(fā)出通知，決定自26日起，在廣東省、廣西自治區(qū)開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)，將現(xiàn)行以成本加成為主的定價(jià)方法改為按“市場(chǎng)凈回值”方法定價(jià)，選取計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤調(diào)整的機(jī)制。按照試點(diǎn)的改革機(jī)制，廣東、廣西天然氣最高門站價(jià)格分別為每千立方米2740元和2570元，僅高于目前廣東進(jìn)口的澳大利亞液化天然氣(LNG)價(jià)格，大幅低于目前廣東其他氣源價(jià)格及廣西使用的國(guó)產(chǎn)液化天然氣價(jià)格。通知指出，我國(guó)天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價(jià)格，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。

　　國(guó)新辦發(fā)表《2011年中國(guó)的航天》白皮書

　　國(guó)新辦28日發(fā)表了《2011年中國(guó)的航天》白皮書。對(duì)2006年以來中國(guó)航天的主要進(jìn)展與未來五年的主要任務(wù)做了介紹和說明。白皮書顯示，2006年以來，中國(guó)航天事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，載人航天、月球探測(cè)等航天重大科技工程取得突破性進(jìn)展，空間技術(shù)整體水平大幅躍升，空間應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益顯著提高，空間科學(xué)取得創(chuàng)新性成果。根據(jù)白皮書，未來五年，中國(guó)將加強(qiáng)航天工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，超前部署前沿技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施載人航天、月球探測(cè)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、新一代運(yùn)載火箭等航天重大科技工程以及一批重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)先項(xiàng)目，統(tǒng)籌建設(shè)空間基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開展空間科學(xué)研究，推動(dòng)航天事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　政治局會(huì)議部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　　中共中央政治局12月30日召開會(huì)議，聽取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)2011年工作匯報(bào)，分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，研究部署2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境;加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。要針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍新情況，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)加大查辦案件工作力度，加強(qiáng)反腐倡廉教育和宣傳，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新和制度建設(shè)。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、慶典研討會(huì)論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

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　　環(huán)保部：PM2.5納入新指標(biāo)

　　30日，環(huán)保部召開會(huì)議審議并原則通過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》和“十二五”國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)方案，聽取《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011-2015年)》編制情況匯報(bào)。新修訂后的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》草案作了如下調(diào)整：一是調(diào)整了環(huán)境空氣功能區(qū)分類方案，將三類區(qū)(特定工業(yè)區(qū))并入二類區(qū)(城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū));二是調(diào)整了污染物項(xiàng)目及限值，增設(shè)了PM2.5平均濃度限值和臭氧8小時(shí)平均濃度限值，收緊了PM10、二氧化氮、鉛和苯并[a]芘等污染物的濃度限值;三是收嚴(yán)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定，將有效數(shù)據(jù)要求由50%-75%提高至75%-90%;四是更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、顆粒物等的分析方法標(biāo)準(zhǔn)，增加自動(dòng)監(jiān)測(cè)分析方法;五是明確了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間。規(guī)定新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后分期分批予以實(shí)施。會(huì)議決定，請(qǐng)編制部門根據(jù)會(huì)議討論意見進(jìn)一步修改完善、并抓緊履行相關(guān)的法律程序后，盡快發(fā)布。

　　紅十字會(huì)公布“郭美美事件”調(diào)查報(bào)告

　　中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)31日就聯(lián)合調(diào)查組對(duì)商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)調(diào)查處理情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)稱，紅十字總會(huì)在對(duì)行業(yè)紅十字會(huì)的組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展方面，疏于管理，監(jiān)管不力。經(jīng)商中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)同意，決定撤銷商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)，并將依據(jù)法律法規(guī)對(duì)遺留問題進(jìn)行相應(yīng)處理。調(diào)查結(jié)果證實(shí)，商紅會(huì)中不存在“紅十字商會(huì)”這一機(jī)構(gòu)，沒有設(shè)立“紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”這一職務(wù);郭美美與中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)及商紅會(huì)沒有任何關(guān)系，其炫耀的財(cái)富與紅十字會(huì)、公眾捐款及項(xiàng)目資金沒有任何關(guān)系。2011年6月下旬，署名“郭美美Baby”并認(rèn)證為“紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的微博在網(wǎng)上炫富，引發(fā)重大輿情事件。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局：蒙牛未新發(fā)現(xiàn)黃曲霉素超標(biāo)

　　國(guó)家質(zhì)檢總局30日通報(bào)指出，自12月23日發(fā)布國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果以來，各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)包括蒙牛、長(zhǎng)富、伊利、光明、三元、雀巢、完達(dá)山、君樂寶等企業(yè)生產(chǎn)的液體乳進(jìn)行了檢測(cè)，未新發(fā)現(xiàn)黃曲霉毒素M1超標(biāo)問題。質(zhì)檢總局要求各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)繼續(xù)堅(jiān)持開展液體乳監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)黃曲霉毒素M1超標(biāo)問題，必須立即依法處置，努力維護(hù)“兩節(jié)”期間食品安全。蒙牛牛奶被檢出含強(qiáng)致癌物黃曲霉毒素M1引起廣泛關(guān)注。國(guó)家質(zhì)檢總局24日抽查發(fā)現(xiàn)蒙牛、長(zhǎng)富純牛奶兩種產(chǎn)品黃曲霉毒素M1項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)。其中，蒙牛乳業(yè)(眉山)有限公司生產(chǎn)的一批次產(chǎn)品被檢出黃曲霉毒素M1超標(biāo)140%，黃曲霉毒素M1為已知的致癌物，具有很強(qiáng)致癌性。對(duì)此，蒙牛25日在官網(wǎng)承認(rèn)這一檢測(cè)結(jié)果并“向全國(guó)消費(fèi)者鄭重致歉”，并表示，該批次產(chǎn)品在接受抽檢時(shí)尚未出庫，公司立即將全部產(chǎn)品進(jìn)行了封存和銷毀。26日，蒙牛集團(tuán)負(fù)責(zé)人稱，產(chǎn)生問題產(chǎn)品的原因是，一批飼料因天氣潮濕發(fā)生霉變，奶牛在食用這些飼料后，原奶中黃曲霉毒素超標(biāo)，原奶質(zhì)檢疏忽導(dǎo)致了問題發(fā)生。但對(duì)于這批飼料及奶源來源，蒙牛方面稱暫時(shí)無法追查。質(zhì)檢總局要求所有乳制品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)原料乳監(jiān)控，對(duì)原料乳必須檢測(cè)黃曲霉毒素M1項(xiàng)目，嚴(yán)格生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。

　　刑訴法二審取消“秘密拘捕”

　　26日，全國(guó)人大常委會(huì)第二次審議刑訴法修正案。草案規(guī)定：除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕后24小時(shí)以內(nèi)，將逮捕的原因和羈押的處所通知被逮捕人的家屬。辯護(hù)人涉嫌幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供等犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)由辦理辯護(hù)人所承辦案件的偵查機(jī)關(guān)以外的偵查機(jī)關(guān)辦理。草案增加規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人患嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，可以取保候?qū)彙?/P>

　　我出入境管理擬留存指紋信息

　　十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議26日審議出入境管理法草案。草案規(guī)定：公安部、外交部根據(jù)出境入境管理的需要，可以對(duì)留存出境入境人員指紋等人體生物識(shí)別信息作出規(guī)定。出境后可能危害國(guó)家安全和利益，有關(guān)主管部門決定不準(zhǔn)出境的，不準(zhǔn)出境。中國(guó)公民有被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或?qū)儆谛淌掳讣�被告人、犯罪嫌疑�?有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不能出境的，不準(zhǔn)出境。

　　我國(guó)擬實(shí)施寬帶提速降價(jià)工程

　　工信部部長(zhǎng)苗圩26日表示，2011年我國(guó)電信服務(wù)質(zhì)量總體良好，全年綜合資費(fèi)同比下降5.5%。2012年，我國(guó)將推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，以提速度、廣普及、惠民生、降價(jià)格為目標(biāo)，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程。爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，擴(kuò)大覆蓋范圍，爭(zhēng)取到2015年末，城市家庭帶寬達(dá)到20兆以上，農(nóng)村家庭達(dá)到4兆以上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市家庭達(dá)到100兆。同時(shí)，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，盡快擴(kuò)大試點(diǎn)城市;加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的查處;并推進(jìn)手機(jī)用戶實(shí)名登記實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)TD-LTE研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展演進(jìn)，開展Ipv6小規(guī)模商用試點(diǎn)，探索形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進(jìn)路線。

　　各地須安排適齡返鄉(xiāng)流浪兒上學(xué)

　　26日，民政部等八部委聯(lián)合通知，部署從現(xiàn)在起至2012年年底，在全國(guó)聯(lián)合開展“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動(dòng)，提出到2012年年底，我國(guó)城市街面力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無流浪未成年人。要求各地進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育、職業(yè)教育、社會(huì)保障等政策，防止未成年人因生活貧困、災(zāi)病致貧等外出流浪乞討;安置返鄉(xiāng)乞兒上學(xué)、就業(yè)或給予家庭實(shí)際困難資助，避免他們?cè)俅瘟骼似蛴�。今后，公安、城管、民政救助機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的來歷不明流浪未成年人，要一律采集血樣，輸入全國(guó)打拐DNA信息庫比對(duì)，幫其尋找父母和家鄉(xiāng)。流浪未成年人家鄉(xiāng)民政救助機(jī)構(gòu)，不得以任何理由拒絕接收甚至遺棄流浪未成年人。

　　2012年起各省內(nèi)就近辦護(hù)照

　　公安部26日宣布推出12項(xiàng)邊檢和出入境便民服務(wù)措施，其中包括從2012年1月1日起，具備條件的省份，在省內(nèi)流動(dòng)的本省居民，可以憑戶口簿、身份證以及居住地公安機(jī)關(guān)出具的居住滿一年(含)以上的證明(包括居住證、暫住證等)，就近申請(qǐng)普通護(hù)照、《大陸居民往來臺(tái)灣通行證》及簽注、《往來港澳通行證》及團(tuán)隊(duì)旅游簽注。上海市則試點(diǎn)為符合一定條件的非上海戶籍人員辦理出入境證件。從2012年起，中國(guó)公民(含港澳臺(tái)人員)可持本人有效出入境證件或居民身份證，向全國(guó)任一邊檢站或地(市)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提出書面申請(qǐng)，免費(fèi)查詢本人5年內(nèi)的出入境記錄信息。對(duì)持有效《外國(guó)人永久居留證》的外國(guó)籍人員以及外國(guó)籍機(jī)組人員、船員等交通運(yùn)輸工具員工入出境時(shí)，免填《外國(guó)人入境卡》和《外國(guó)人出境卡》。

　　醫(yī)生倒號(hào)收紅包擬被吊銷執(zhí)照

　　26日，衛(wèi)生部發(fā)出《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》征求意見稿，詳細(xì)要求醫(yī)務(wù)人員不倒號(hào)、不受賄，并要求醫(yī)院對(duì)違者按章處罰，情節(jié)嚴(yán)重者可能被解聘或吊銷執(zhí)照，甚至移送法辦。意見稿還要求醫(yī)生使用適宜診療技術(shù)和藥物，合理醫(yī)療，不隱瞞、誤導(dǎo)或夸大病情，不過度醫(yī)療;要求護(hù)士尊重關(guān)心愛護(hù)患者，為搶救垂�；颊撸瑧�(yīng)及時(shí)實(shí)施必要的緊急救護(hù)。征求意見稿要求，醫(yī)務(wù)人員不索取和非法收受患者財(cái)物，不收受以各種名義、形式給予的回扣、提成，不參與其提供的各類娛樂活動(dòng)，不違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷，不倒賣號(hào)源。執(zhí)行規(guī)范的情況，要列入醫(yī)務(wù)人員年度考核、定期考核和醫(yī)德考評(píng)，將成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審、醫(yī)務(wù)人員職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。