一、申論概述
申論是借鑒我國古代的策論考試形式和西方國家公務(wù)員的閱讀理解測(cè)試、文件起草形成的考試測(cè)評(píng)方式。它是一種典型的能力測(cè)試，申論截取了行政決策過程設(shè)計(jì)，在具體寫作技巧上可以分為：發(fā)現(xiàn)問題與問題診斷、政策目標(biāo)確定、政策方案設(shè)計(jì)、方案評(píng)估優(yōu)選、決策追蹤與政策修正等方面。
二、客觀性命題及其要求與意圖
(一)命題要求
閱讀理解的任務(wù)：完成對(duì)材料兩個(gè)層次的理解：抽象層次和具象層次。首先，具象理解：?jiǎn)栴}的具體內(nèi)容、具體表現(xiàn)是什么，即發(fā)現(xiàn)問題;其次，具體層次理解的基本手段是找關(guān)鍵詞(關(guān)鍵句)，進(jìn)行勾畫、批注;此外，具體理解方法原則： A，首尾句原則 ;B，關(guān)聯(lián)詞原則，在閱讀材料的過程中，關(guān)聯(lián)詞出現(xiàn)的地方往往是關(guān)鍵信息出現(xiàn)的地方;C，觀點(diǎn)性原則，閱讀申論材料時(shí)要著力把握其基本觀點(diǎn)，因?yàn)橛^點(diǎn)就是主旨。因此，與表達(dá)觀點(diǎn)密切相關(guān)的詞，如經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映出、看出、告訴、據(jù)報(bào)道、據(jù)分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等就是關(guān)鍵詞;D:結(jié)論性原則：找出文章結(jié)論性的語言。
(二)命題意圖
申論截取了行政決策過程設(shè)計(jì)，在具體寫作技巧上可以分為：發(fā)現(xiàn)問題與問題診斷、政策目標(biāo)確定、政策方案設(shè)計(jì)、方案評(píng)估優(yōu)選、決策追蹤與政策修正等方面是一種典型的能力測(cè)試，通過對(duì)現(xiàn)實(shí)行政決策過程的模擬，通過閱讀材料和作答考察認(rèn)識(shí)、分析、解決問題的能力、方法及寫作能力。
三、應(yīng)考者的知識(shí)儲(chǔ)備和能力訓(xùn)練
(一)思考性的評(píng)判閱讀
1.申論的思維邏輯是問題思維。(1)能夠發(fā)現(xiàn)問題(對(duì)問題和問題的具體表現(xiàn))能夠認(rèn)識(shí);(2)能夠分析問題(產(chǎn)生原因、造成結(jié)果);(3)能夠總結(jié)問題的本質(zhì)、現(xiàn)象背后的規(guī)律、事理;(3)能夠找到解決問題的有效方法;(4)有運(yùn)用語言分析問題、闡述問題的能力，有能夠說服他人，推行政策的能力。
2.申論的思維心態(tài)是積極心態(tài) 。積極心態(tài)是不回避問題、不否認(rèn)矛盾，同時(shí)又著眼于解決問題，消除矛盾，積極心態(tài)不同于回避心態(tài)和悲觀發(fā)泄心態(tài)。
3.申論的思維特征。(1)歸納總結(jié)性思維，歸納總結(jié)性思維是從具體到抽象、從零散到條理的邏輯過程;(2)實(shí)踐性思維 ，實(shí)踐性思維就是要有具體性、針對(duì)性、可行性;(3)辯證式思維。此外，申論中辯證法有三個(gè)理論很重要：一是“兩分法” ;二是“對(duì)立統(tǒng)一” ;三是“具體問題具體分析”。
(二)理性化的文字表述
理性化的文字表述基于對(duì)材料的良好理解和分析。閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。
綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。
提出和解決問題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。
文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)，具體的寫作表達(dá)過程如下：(1)理解問題(歸納概括材料)：包括具象理解和抽象理解(2)分析問題：原因及后果(3)解決問題：提出政策方案 (4)闡述問題：表述思想觀點(diǎn)。
申論的結(jié)論是經(jīng)過論證之后，對(duì)論點(diǎn)正確性得出的結(jié)論。結(jié)論一般放在文章的結(jié)尾部分。多數(shù)文章的結(jié)論用一、二個(gè)自然段，結(jié)論部分一般包括兩層：一層是歸結(jié)全篇，強(qiáng)調(diào)和深化主題(論點(diǎn));一層是抒發(fā)感慨或發(fā)出號(hào)召等。結(jié)論部分的內(nèi)容，不在多，而在精，關(guān)鍵是情深意切，言簡(jiǎn)意賅，給人留下回味和聯(lián)想，這也是申論寫作技巧的關(guān)鍵部位。
總之，申論的考察最終是要看一個(gè)考生對(duì)問題有自己的看法，并且有解決問題的足夠能力。申論的備考之路還很長(zhǎng)，只要大家努力，勤能補(bǔ)拙，一定可以得到滿意地成績(jī)。
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