一、結(jié)合“給定資料2”，回到下列問題。(15分)
1.分析廣東省的行政審批制度改革在哪些方面體現(xiàn)了“簡政放權(quán)”?
2.簡要回答國務(wù)院為什么要向全國人大常委會(huì)請求授權(quán)批準(zhǔn)廣東省暫時(shí)調(diào)整部分審批項(xiàng)目?
要求：觀點(diǎn)明確，語言精練、條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字。
1.【解題思路】
閱讀題目，本題要求分析廣東省的行政審批制度改革在哪些方面體現(xiàn)了“簡政放權(quán)”，屬于綜合分析題。題干要求結(jié)合“給定資料2”，通讀給定資料可知，作答范圍為“給定資料2”和“給定資料3”。第一題的總字?jǐn)?shù)要求不超過300字，因此，要注意語言簡潔。
【參考答案】
一是向國務(wù)院申請停止或調(diào)整部分行政審批事項(xiàng)。
二是向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能事項(xiàng)。推動(dòng)協(xié)同治理，完善社會(huì)參與機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)力量參與行政審批和服務(wù)。
三是進(jìn)行部門改革。試行三權(quán)分立制度，改革部門的內(nèi)部體制、運(yùn)行機(jī)制、管理制度等，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)，調(diào)整下級部門職能，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互分離，又相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。
2.【解題思路】
閱讀題目，本題要求簡要回答國務(wù)院為什么要向全國人大常委會(huì)請求授權(quán)批準(zhǔn)廣東省暫時(shí)調(diào)整部分審批項(xiàng)目，屬于綜合分析題。題干要求結(jié)合“給定資料2”，通讀給定資料可知，作答范圍為“給定資料2”。要求中提到觀點(diǎn)明確，語言精練、條理清楚，所以要注意明確表明觀點(diǎn)，且要注意作答的條理性。
【參考答案】
這既是行政體制改革的需要，又是程序需要。一方面，行政體制改革，需要自上而下，上下聯(lián)動(dòng)，全國一盤棋;另一方面，監(jiān)察部等有關(guān)部門研究，認(rèn)定廣東省希望改革的行政審批中，有25個(gè)項(xiàng)目是由法律規(guī)定的，需要由全國人大常委會(huì)作出決定，授權(quán)國務(wù)院同意。為此，國務(wù)院要申請授權(quán)。
二、結(jié)合給定資料中的幾個(gè)案例，分析我國有些地方政府行政審批存在的問題。(15分)
要求：分析思考條理清楚，觀點(diǎn)明確，字?jǐn)?shù)不超過300字。
【解題思路】
通過審題，我們可知本題屬于概括型分析題，要求“結(jié)合給定資料中的幾個(gè)案例，分析我國有些地方政府行政審批所存在的問題”。其中題干提到了“分析”，以及作答要求中的“分析思考條理清楚，觀點(diǎn)明確”，這說明本題不是單純的概括題，而是更側(cè)重于考查考生的分析思考能力。本題未明確給出作答范圍，但通過閱讀材料可知，該題作答范圍主要集中于是“給定材料6”中的幾個(gè)案例。同時(shí)作答時(shí)還要注意結(jié)構(gòu)思路的條理性。
【參考答案】
我國有些地方政府行政審批仍然存在著審批事項(xiàng)多、審批方式繁雜的問題，需進(jìn)一步深化精簡行政審批事項(xiàng)工作，向市場放權(quán)。主要問題有：
一是政策相互沖突。地方和中央、不同部門間行政審批體系不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)差異大，無法貫通連接。
二是審批互為前提。部門之間辦事程序不規(guī)范，互為前置條件，形成“審批轉(zhuǎn)圈”，互相制約，增加申請人辦事難度。
三是審批效率低。一些行政審批環(huán)節(jié)多、材料多，層層審批，導(dǎo)致審批時(shí)間長、收費(fèi)高、辦事難。
四是變相增設(shè)審批項(xiàng)目。某些部門追求利益，隨意增設(shè)行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，導(dǎo)致政府部門管得太多，妨礙有效發(fā)揮市場機(jī)制作用。
五是審批觀扭曲。部門間互爭審批簽字權(quán)力，謀私利，政務(wù)服務(wù)理念樹立不到位。
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