2014年選調(diào)生考試申論熱點：避免古城過度修繕

　　兩年前，一份旨在規(guī)范古城內(nèi)傳統(tǒng)民居保護(hù)修繕的文件《平遙古城民居保護(hù)修繕及環(huán)境治理導(dǎo)則編制完成。2012年9月4日，聯(lián)合國教科文組織、平遙縣政府邀請專家在北京對這份《導(dǎo)則》進(jìn)行了評審。至此之后，關(guān)于古城保護(hù)性修繕的意見建議層出不窮，但是過度修繕，修到面目全非，失去了原有的真實性和完整性，那么在古城墻等的保護(hù)過程，我們應(yīng)該遵守什么樣的原則?采取什么樣的措施呢?請大家一起閱讀下文：

　　溫家寶總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，文化是民族的血脈和人民的精神家園，必須放在更加重要的戰(zhàn)略位置。文化也是城市的靈魂，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，城市以文化來論輸贏，一個擁有文化的城市才擁有未來�？梢赃@么說，文化是一個城市昨日的輝煌、今天的財富、明天的希望。在人類的發(fā)展史上，城市是文化的積累，每個時代都有對城市的獨特記憶。在我國，保存比較完整的古城、古鎮(zhèn)已為數(shù)不多。有人戲稱，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，哪里的古城就難免受到破壞。在這種怪象下，不少古城已經(jīng)喪失了歷史的記憶和文化的血脈。當(dāng)意識到這一點后，人們將目光更多的放在了對古城文明的探究，然而當(dāng)前多地興起的古城保護(hù)修復(fù)熱，卻引起了極大的熱議。

　　據(jù)報道，某古城的大批古民居乃至文物保護(hù)單位遭遇大規(guī)模拆遷。這到底是“保護(hù)改造”，還是酒店等商業(yè)項目建設(shè)打著保護(hù)的幌子暗度陳倉?轟轟烈烈的古城改造背后，誰在牟利、誰的利益又將受損?這值得深思。類似古城的“保護(hù)改造”模式并不新鮮：將古建筑推倒重建，再由公司出面去做政府想做而不能做的事情，以謀取利益的最大化。尤其值得警惕的是，在“保護(hù)性修復(fù)”后面遮掩的沖動性和隨意性，仿佛不改造古城，就體現(xiàn)不了領(lǐng)導(dǎo)者的政績和氣魄，乃至相當(dāng)多的決策者想當(dāng)然地把開發(fā)古城資源當(dāng)作體現(xiàn)政績的機(jī)會。改變這種大拆大建式開發(fā)古城的做法已經(jīng)到了迫在眉睫的時刻。我們必須要謹(jǐn)防“保護(hù)性修復(fù)”成為“破壞古城”的遮羞布。

　　【解決措施】

　　一是要強(qiáng)化法律監(jiān)管。應(yīng)把涉及古城改造的全過程用法律管起來，不僅要保證拆遷補(bǔ)償機(jī)制的公平、透明，對違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行懲治，而且要站在把古城當(dāng)成歷史資源和文化的高度，保護(hù)好古城的城市肌理。惟有如此，才能贏得和提升古城真正的知名度、美譽度和競爭力。

　　二是要深化市民參與。讓市民參與到改造與保護(hù)古城中來是雙贏的選擇：市民參與不僅能及時消除政府和民眾之間的誤會、化解矛盾。更重要的是，群眾的監(jiān)督才是最“雪亮”的監(jiān)督。

　　三是提升保護(hù)理念。要充分認(rèn)識到保護(hù)性修復(fù)古城是與城市精神和軟實力建設(shè)息息相關(guān)的，是關(guān)乎子孫后代長遠(yuǎn)利益的大事。當(dāng)前類似的古城“保護(hù)性修復(fù)”僅僅是把古城推向市場，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門根本沒有認(rèn)識到留存和保護(hù)古城的意義和作用，只是將其看做換算成政績的資源，沒有看到其作為文化遺產(chǎn)和城市精神的核心價值，這顯然是短視的。

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