2014軍轉干考試申論熱點：穩(wěn)中求進、行穩(wěn)致遠

　　2014年兩會成為了世界矚目的焦點。中國的經(jīng)濟改革也讓世界矚目，到底中國經(jīng)濟這艘巨輪，能否平穩(wěn)航行?在政府工作報告中的77次提到的“改革”對這個問題給予了明確的答案，讓中國的經(jīng)濟改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強調控的前瞻性針對性，“確保中國經(jīng)濟這艘巨輪行穩(wěn)致遠”的基本思路。這顯示了黨中央、國務院作為中國這艘經(jīng)濟巨輪的“舵手團隊”，更加理性、日益成熟地把握了它的前行方向、速度、節(jié)奏。

　　所謂“穩(wěn)”就是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，保持宏觀經(jīng)濟政策的延續(xù)性。具體講，包括以下目標和含義：

　　第一，穩(wěn)定增長，即國內生產(chǎn)總值增長7.5%左右。這在G20國家中也是最高的，仍屬于世界范圍內所定義的高增長。同時使經(jīng)濟增長率能夠保持在一個合理的區(qū)間，這也涉及到它的“上限”與“下限”，與以下兩個目標直接相關：從經(jīng)濟增長率的波動系數(shù)看，在25%以內就是“穩(wěn)定”，在50%以內就是“基本穩(wěn)定”。

　　第二，穩(wěn)定就業(yè)增長，即城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內。這本身也是經(jīng)濟增長的“下限”或“底線”。盡管城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)預期目標比以往高出100萬人，不過從中國的經(jīng)濟發(fā)展階段以及就業(yè)結構變動趨勢看，仍有可能超額完成，因為中國已經(jīng)進入以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局時代，服務業(yè)不僅是經(jīng)濟總量最大的來源，而且也是就業(yè)崗位最大的來源。

　　第三，穩(wěn)定物價水平，物價上漲率預期目標控制在3.5%左右。這有個前提條件就是，絕不擴大赤字比例，絕不超發(fā)貨幣額度，物價上漲率的底線不要超過5%。這可以作為經(jīng)濟增長率的“上限”約束條件，也作為宏觀調控防通脹的上限，尤其是在整個經(jīng)濟更加開放、對外貿易規(guī)模世界最大的條件下，保持物價基本穩(wěn)定不僅是中國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要條件，也是全球宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要因素。

　　第四，穩(wěn)定政策預期、穩(wěn)定市場預期、穩(wěn)定投資預期、穩(wěn)定消費預期。政府的各項政策及信息都能夠及時發(fā)布、更加透明、更加清晰，減少信息的不對稱性、不確定性，提高獲得信息特別是政策信息的便利性。

　　第五，穩(wěn)定外部需求，即對外貨物貿易進出口額增長率達到7%～8%。穩(wěn)定外部需求即是穩(wěn)定國內經(jīng)濟增長、就業(yè)增長的重要條件，這涉及到一億多直接或間接從事外貿的就業(yè)人群，涉及到把中國作為第一大貿易伙伴的120多個國家和地區(qū)的外部需求，是穩(wěn)定全球貿易增長、創(chuàng)造中國需求的重要因素。

　　應當說，政府工作報告所提出的各項宏觀調控指標以及所要采取的各項措施是能夠實現(xiàn)的，中國經(jīng)濟這艘巨輪是可以實現(xiàn)它的近期目標、短期目標，穩(wěn)健地實現(xiàn)“行穩(wěn)致遠”。

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