在輿論中，公務(wù)員群體這幾年的生存狀態(tài)已經(jīng)歷了冰火兩重天。前幾年，“國(guó)考人數(shù)創(chuàng)歷史新高”“史上最熱國(guó)考年”的新聞，曾從一個(gè)側(cè)面描繪出了這個(gè)群體平穩(wěn)的收入水平和開(kāi)闊的發(fā)展空間。但如今，隨著中央反腐和反四風(fēng)節(jié)奏的加快，媒體上開(kāi)始出現(xiàn)年輕干部“苦悶”“徘徊”“重新抉擇”的報(bào)道，“離職”“離職潮”這樣的字眼很罕見(jiàn)地和公務(wù)員有了關(guān)聯(lián)。
“離職潮”或有夸張之嫌。但一個(gè)很明顯的事實(shí)是，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和干部隊(duì)伍的整肅，本來(lái)附著在這個(gè)職業(yè)身上的不合理預(yù)期，比如灰色收入、公權(quán)自肥等已經(jīng)漸漸失去了存在的空間，公務(wù)員角色正逐漸脫魅、回歸常識(shí)。這一方面說(shuō)明，未來(lái)年輕人面臨“當(dāng)官”這個(gè)職業(yè)選擇時(shí)將更加淡定，體制內(nèi)外的人才流動(dòng)也將變得更加理性;另一方面也意味著，一旦選擇這個(gè)職業(yè)，就等于清楚它的價(jià)值和職責(zé)，默認(rèn)遵守它的規(guī)矩和要求。
立規(guī)矩?zé)o疑應(yīng)該從入職開(kāi)始、從青年干部開(kāi)始。劉云山同志日前在全國(guó)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，好干部是教育培養(yǎng)出來(lái)的，也是管理監(jiān)督出來(lái)的，好人主義培養(yǎng)不出好干部，“要堅(jiān)持從嚴(yán)管理，加強(qiáng)監(jiān)督約束，引導(dǎo)年輕干部強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、增強(qiáng)紀(jì)律觀念，心存敬畏、手握戒尺，清白做官、踏實(shí)做事”。以教育培養(yǎng)“守規(guī)”的意識(shí)、用監(jiān)督警示“逾矩”的代價(jià)，應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部在職業(yè)生涯早期就接受的訓(xùn)練。
20世紀(jì)70年代德國(guó)剛開(kāi)始發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí) ，特別注重培養(yǎng)幼兒的垃圾分類(lèi)習(xí)慣，因?yàn)椤斑@樣他們長(zhǎng)大后就不會(huì)覺(jué)得麻煩”。這種“習(xí)慣成自然”的邏輯雖然簡(jiǎn)單，卻是建立規(guī)則意識(shí)的不二法門(mén)。對(duì)于青年干部群體，應(yīng)從一開(kāi)始就嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人事項(xiàng)抽查、申報(bào)、公示、監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度，堅(jiān)持嚴(yán)格的任前公示和任期考核，并按照《公務(wù)員法》及一系列干部管理規(guī)章確立的基本框架，來(lái)規(guī)范干部入職、晉升、調(diào)動(dòng)的流程。從青年干部培養(yǎng)角度看，這是學(xué)會(huì)“清白做官、踏實(shí)做事”的重要一課;從反腐角度來(lái)看，這也是夯實(shí)一些基礎(chǔ)性監(jiān)督制度的機(jī)會(huì)和抓手。
更宏觀地說(shuō)，年輕人在面對(duì)權(quán)力時(shí)能否產(chǎn)生心存敬畏、手握戒尺的自覺(jué)，根本上取決于權(quán)力運(yùn)行所制造的“場(chǎng)域”。簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政、遵守邊界意識(shí)的政府部門(mén)，會(huì)給青年干部的成長(zhǎng)帶來(lái)更多的“正能量”;反之，本身就存在權(quán)力濫用甚至尋租、腐敗問(wèn)題的部門(mén)，更無(wú)法也不可能完善對(duì)青年干部的監(jiān)督和約束。扎緊制度的籠子規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，才能從大環(huán)境上防止青年干部在成長(zhǎng)上“跑偏”。
規(guī)范權(quán)力、預(yù)防腐敗、嚴(yán)格監(jiān)督，相當(dāng)于給每個(gè)手中有權(quán)的人都立了規(guī)矩。這不僅有助于青年干部樹(shù)立“規(guī)則意識(shí)”，也會(huì)讓每個(gè)準(zhǔn)備入仕做官的年輕人，都在心里好好掂量掂量職業(yè)的分量。
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