2014年政法干警考試申論熱點：發(fā)棉被救災

　　超強臺風“威馬遜”過境之后，瓊粵桂三省區(qū)數(shù)十萬受災群眾在高溫炎熱、水電中斷的情況下等待應急救助，紅十字會總會調(diào)撥2000床棉被運往災區(qū)引起爭議。廣東紅會有關人員稱，救災物資的需求由災區(qū)工作人員層層上報。有人質(zhì)疑其做法不專業(yè)，災區(qū)干部也表示，棉被現(xiàn)在不需要。對此，紅會回應稱：基于地方需求，棉被用處廣。

　　棉被風波：慈善要知“冷暖”

　　是不是每次應急救災除了預案以外，還應該根據(jù)當?shù)貙嶋H需求做一些調(diào)整?災難之后，災區(qū)附近省市的紅十字會是不是應該第一時間協(xié)調(diào)聯(lián)動，總會如何發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)的作用?

　　在緊急救災的時候，一定要把眼光放到當下，盡快滿足災區(qū)民眾的基本生活要求才是第一要義。生活有了著落，當?shù)氐纳鐣刃虿拍鼙M快恢復正常，民眾的情緒才會穩(wěn)定。

　　紅十字救災有預案展示的是其專業(yè)性，但從預案到實施，這期間還需要根據(jù)實際情況作出調(diào)整。顯然，紅十字會在展開救助前，要充分利用自己的網(wǎng)絡優(yōu)勢，如果下面報上的請求可能存在不合常理之處，應進一步核實。救災也好，做好事也好，不僅要有心，還要用心，用心就是讓工作人員走到一線，了解受災民眾需求再作出決定，只有二者具備，才能真正達到救災的目的。

　　如何讓救災物資的作用最大化，提高救災效率是一個世界性的難題，就算美國，也出現(xiàn)過救災混亂的局面。因為這樣的深層原因，從“汶川地震”以來，每一次災難救助總會凸顯各種爭論，這種爭論的根源既不是地方官吏所言，刁民錙銖必究寸紗不讓;也不是坊間所傳，紅十字等公益組織救災不當且不力，有貪腐之嫌。這種爭執(zhí)的根源更多來自救災的人道主義原則和救災組織好大喜功，不考慮實際操作而產(chǎn)生的沖突。2005年“卡特里娜”颶風之后，美國政府也因為救災引發(fā)媒體的批評，為此他們專門進行系統(tǒng)的調(diào)查，改進救災程序。而這點，我們顯然做得不夠。

　　棉被風波之后，紅十字會又需要思考哪些問題呢?是不是每次應急救災除了預案以外，還應該根據(jù)當?shù)貙嶋H需求做一些調(diào)整?災難之后，災區(qū)附近省市的紅十字會是不是應該第一時間協(xié)調(diào)聯(lián)動，總會如何發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)的作用?除此之外，紅十字會還要考慮救災物資發(fā)放“撒花椒面”的做法，這樣的做法雖然讓報表看上去很漂亮，很短的時間內(nèi)，救災物資覆蓋了足夠的村落，但實際上這些救災物資不僅不能發(fā)到災民的手中，而且會給基層干部救災帶來巨大的麻煩。

　　救災的時候不僅僅是救災物資要對路，物資數(shù)量也要對路，看到報道，紅十字會共計向海南、廣東、廣西700多萬災民發(fā)送家庭包5000個，不知道這5000個家庭包一個村能分多少個?什么時候才能發(fā)到村民的手里?而這些問題，恐怕真的需要紅十字會用時間、用心來調(diào)查、來研究才能一點點地解決。

　　發(fā)棉被只是救災“慣常動作”

　　此次救災運送過去的物資是大批、大量的，而不僅僅就這兩千條棉被，兩千條棉被只是救災物資中微不足道的一點兒東西而已，無需責備相關部門的不專業(yè)。

　　對于這種大熱天捐棉被的救災之舉，有人認為，紅十字會心系災區(qū)積極救災，其迅速反應值得嘉許，但卻把寶貴的人力、財力和運力用錯了地方。相關部門應該用專業(yè)的方式做專業(yè)的事情。

　　在極端天氣面前，包括我國在內(nèi)的許多國家都建立了自然災害預警機制，前有預警，后有救援。臺風“威馬遜”，在菲律賓叫“格琳達”，早于中國在16日已經(jīng)肆虐菲律賓的經(jīng)濟核心地帶。菲律賓是臺風災害頻繁的國家，每次臺風來臨之前，都會有一些“慣常動作”。比如這一次在“格琳達”到來之前，菲律賓全國嚴陣以待，幼稚園至中學停課，部分政府機關提前下班，高架帆布廣告海報提前撤下，低洼地區(qū)民眾將家電搬往高處，重要文件裝進塑料袋，救災部分提前將救災物資運進臨時收容中心等等。雖然準備如此充分，“格琳達”依然造成菲國89人死亡，財產(chǎn)損失達10億元人民幣。

　　臺風從菲律賓來到中國東南沿海，我們在應急方面也已做足了準備。我的一個朋友在湛江某農(nóng)場工作，“威馬遜”到來之前，農(nóng)場就事先切斷電源，每人分發(fā)數(shù)包泡面和幾根蠟燭。昨天我問他現(xiàn)在最需要什么，他說，“被子倒真的不需要，但生活用品也基本不缺，昨天斷水斷電，不過應急預案很快生效，水電現(xiàn)在也都有了�？墒寝r(nóng)作物受災嚴重，種植的香蕉等作物幾乎毀于一旦，今年的收成應該沒有了。”

　　面對此次臺風救災的棉被事件，我們沒必要批評相關部門的救災是那么的不專業(yè)，因為在充分準備依然不可避免生命財產(chǎn)巨大損失的災難面前，我們需要大家都伸出援手，同舟共濟。我們要知道，受災的人民有幾百萬之眾，此次救災運送過去的物資是大批、大量的，而不僅僅就這兩千條棉被，兩千條棉被只是救災物資中微不足道的一點兒東西而已。

　　去年超強臺風“海燕”重創(chuàng)菲律賓，面對政府在救災過程中存在的不足，菲律賓一位官員說了一句話：“我們從未說過不會犯錯，但我們從來沒有故意忽略自己的責任”。我覺得，在災難面前，面對此次棉被事件，我們大家應該用這句話去相信、去理解所有的救災行動!

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