2014年公務(wù)員申論熱點：2014年全國兩會熱點解讀

　　2014政府工作報告改革熱詞

　　進一步簡政放權(quán)，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。

　　——摘自政府工作報告

　　作為一線的企業(yè)經(jīng)營者，我們能明顯感受到政府以審批制度改革為突破口，推動政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域改革、不斷激發(fā)民間活力的新變化。好的發(fā)展環(huán)境才能贏得投資者的青睞，應(yīng)進一步理順政府與市場的關(guān)系。政府進一步簡政放權(quán)對企業(yè)來說，不僅將極大地增強發(fā)展信心，更是巨大的發(fā)展動力。

　　——全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席 陳愛蓮

　　混合所有制經(jīng)濟

　　優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。

　　——摘自政府工作報告

　　今年經(jīng)濟工作重點之一就是要增強各類所有制經(jīng)濟的活力。通過加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，可以激發(fā)企業(yè)的活力。加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，對加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)型、增強民營企業(yè)的投資信心、解決民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護等問題，都有很大好處。在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟方面，國企先動，民企才能放心。

　　——全國政協(xié)常委、經(jīng)濟學(xué)家 厲以寧

　　金融體制改革

　　深化金融體制改革。繼續(xù)推進利率市場化，擴大金融機構(gòu)利率自主定價權(quán)。

　　——摘自政府工作報告

　　利率市場化是我國近一段時期內(nèi)的重大改革之一，當前關(guān)鍵的一步是推出存款保險制度，這能夠在改革過程中為存款人的利益提供制度性的保障。同時，利率市場化在推進中也要形成公平公正的市場競爭環(huán)境，要有科學(xué)和市場化的監(jiān)管體系，對市場主體來說，還需要市場化的企業(yè)制度。利率市場化改革將使銀行和企業(yè)更有活力。

　　——全國政協(xié)委員、北京銀行董事長 閆冰竹

　　陽光財政

　　各級政府預(yù)算和決算都要向社會公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“叁公”經(jīng)費都要公開，打造陽光財政。

　　——摘自政府工作報告

　　我國預(yù)算法正在修訂過程中，修法理念就包括在塬來只有公共預(yù)算的基礎(chǔ)上，將更多的項目納入預(yù)算，提高了預(yù)算編制的完整性。預(yù)算透明、陽光財政提出了更高的要求：預(yù)算編制完成后應(yīng)及時公開;改變預(yù)算粗線條審批;預(yù)算編制細化到項，讓百姓看得明白、能夠監(jiān)督;行政部門預(yù)算調(diào)整權(quán)不應(yīng)過大。

　　——全國政協(xié)委員、上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授 蔣 洪

　　收入分配

　　要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。

　　——摘自政府工作報告

　　要增加老百姓的收入，既要靠做大總量盤子，也要靠構(gòu)建規(guī)范的收入分配秩序。一方面，需要激發(fā)市場活力，做大GDP“蛋糕”;另一方面，要深化收入分配體制改革，特別是縮小一次分配差距。當然，也要積極推進社會福利制度的配套改革，完善社會保障體系;還要充分調(diào)動民眾的積極性，發(fā)揮他們的潛能，勤勞致富。

　　——全國人大代表、全國人大民族委員會副主任委員 吳仕民

　　投資帶動

　　把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。加快投融資體制改革，推進投資主體多元化，再推出一批民間投資示范項目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持固定資產(chǎn)投資合理增長。

　　——摘自政府工作報告

　　我國經(jīng)濟發(fā)展中消費拉動作用越來越突出，也要看到，今后投資對穩(wěn)增長的作用依然很關(guān)鍵。與以往相比，不僅要保持投資力度，更要重視投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資方式轉(zhuǎn)變。要科學(xué)合理地調(diào)整國有資本投資的領(lǐng)域和方向，更好地發(fā)揮其投資引導(dǎo)和帶動作用;有序推動金融、石油、電力、鐵路、電信等領(lǐng)域向民間投資開放。

　　——全國人大代表、河南省工商行政管理局黨組書記、局長 周春艷

　　培育消費熱點

　　把消費作為擴大內(nèi)需的主要著力點。通過增加居民收入提高消費能力，完善消費政策，培育消費熱點。

　　——摘自政府工作報告

　　從市場需求來看，消費者的消費潛力是巨大的，但現(xiàn)在重要的是供給端。我非常贊同政府工作報告中提出的發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)作用要從供給方面發(fā)力。對于像TCL這樣的制造企業(yè)來說，關(guān)鍵就是要能為消費者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)。這其中最具有驅(qū)動力的是企業(yè)的創(chuàng)新。

　　——全國人大代表、TCL集團董事長 李東生

　　農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利

　　堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。

　　——摘自政府工作報告

　　賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，首先是要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度這個前提，土地的集體所有權(quán)不變，農(nóng)村建設(shè)用地和生產(chǎn)用地的用途不變。在此基礎(chǔ)上，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變，給農(nóng)民充分的發(fā)展空間。比如，農(nóng)地上的一切附著物都可以用來做質(zhì)押，有了質(zhì)押權(quán)，就會延伸出更多的財產(chǎn)權(quán)利。

　　——全國人大代表、甘肅省張掖市委書記 陳克恭

　　社會救助

　　推進社會救助制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，全面實施臨時救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障，為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。

　　——摘自政府工作報告

　　社會救助是社會保障體系的關(guān)鍵組成部分，其針對的群體，是那些最困難也最需要幫助的群體，應(yīng)該考慮到他們的實際生活需要，盡可能幫助他們，讓弱勢群體實現(xiàn)個體和家庭的自立。這也是實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的過程。而要達到這個目標，需要有一套完整、科學(xué)的社會救助制度保障。

　　——全國政協(xié)委員、文化部中國藝術(shù)研究院研究生院教授 何水法

　　住房保障

　　針對不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機投資性需求，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　——摘自政府工作報告

　　針對不同城市情況分類調(diào)控，一個主要目的是抑制投機投資性需求，并將社會投資引向增加中小套型商品房和保障房的建設(shè)，逐步創(chuàng)新完善多層次住房供給體系。這是我們調(diào)控手段的創(chuàng)新和調(diào)控藝術(shù)的升級。與去年相比，住建部在今年的總體規(guī)劃中增強了房地產(chǎn)調(diào)控針對性。在供需矛盾較為突出的城市，還要保持限購政策和差別化信貸政策。而對于房價有下跌趨勢的城市，將重視其消化存量的進展，控制新開發(fā)規(guī)模。

　　——全國政協(xié)委員、住建部副部長 齊 驥

　　向污染宣戰(zhàn)

　　抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃。

　　——摘自政府工作報告

　　大氣污染主要來源是燃煤和燃油，燃煤方面，提高煤炭高效利用率、通過輸送清潔能源來滿足一定的經(jīng)濟社會用電需求等，能減少大氣污染;燃油方面，交通用油消耗很大，可以電代油。此外，要加強對污染企業(yè)的管制。

　　——全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部主任 張 寧

　　舌尖上的安全

　　建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。

　　——摘自政府工作報告

　　健全食品藥品安全監(jiān)管體制，體現(xiàn)了政府加大對食品藥品安全問題專項整治的決心和態(tài)度。食品藥品安全問題的出現(xiàn)說明現(xiàn)階段對違法行為打擊的力度還不夠，要真正保障人民“舌尖上的安全”，還需要進一步強化整治力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為，才能有效規(guī)范市場秩序。

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