2014北京公務員考試申論熱點：有停車位才能搖號

　　【背景鏈接】

　　11月5日據(jù)報道，北京交通部門提出多項建議治堵控污，其中包括建議研究以停車泊位控制機動車增長的實施可行性，把擁有停車泊位作為申請小客車搖號的資格審核條件之一。此事引起很多爭議，專家稱此舉有利于規(guī)范停車秩序，但有網(wǎng)友認為這是雞生蛋蛋生雞的兩難命題。

　　【標準表述】

　　[綜合分析]

　　“憑車位搖號”的建議脫離現(xiàn)實。正如網(wǎng)友所說，這種搖號模式將使購車陷入“雞生蛋蛋生雞”的困境——沒有行駛證無法購買車位，而沒有車位不能搖號買車，也就無法辦理行駛證。即便今后有關部門為配合“憑車位搖號”制度而放寬車位購買限制，仍不可避免會滋生多重問題。

　　首先，憑車位搖號很可能造成車位資源浪費。據(jù)悉，北京停車位的缺口有400萬個之多。車位資源本來就很緊張，如果推出憑車位搖號措施，不僅沒有緩解車位緊張，而且還會加劇車位緊張，原因就是憑車位搖號會造成車位資源浪費。這是因為，搖號購車的前提是必須有車位，但很多人有車位之后不一定能在短期內(nèi)搖號中簽，那么，在等待漫長中簽的過程中，就會浪費部分車位資源。有報道表明從明年起北京每年24萬個的小汽車搖號指標將變?yōu)?5萬輛，中簽率會大幅降低。如果推出憑車位搖號，浪費車位就會是大概率事件。

　　其次，憑車位搖號可能存在造假問題。這次推行憑車位搖號，難以規(guī)避造假，這是因為住宅小區(qū)的地上車位沒有產(chǎn)權，日常管理權在物業(yè)公司，而物業(yè)公司隨意開具車位證明的可能性很大。同時憑車位搖號必然炒高車位的售價和租價。由于停車位匹配嚴重不足，“物以稀為貴”，如果再推出憑車位搖號，不僅開發(fā)商會像炒房價一樣去炒高車位售價，而且，物業(yè)公司和車位擁有者也會借機炒高車位租賃價格。盡管車位價格上漲有利于控制車輛增長，但同時也造成車位價格嚴重扭曲。即使限制車位價格上漲，也是治標不治本，因為有產(chǎn)權的車位具有商品屬性，很難去干預。

　　再次，還可能會引發(fā)新的社區(qū)矛盾。由于很多小區(qū)地下車位極其有限，小區(qū)的地面就變成了停車場。眾所周知，地上車位往往是沒有產(chǎn)權的，是屬于小區(qū)全體業(yè)主的。那么，有限的地上停車位究竟如何處置就成了一個大問題，這有可能成為小區(qū)業(yè)主和物業(yè)公司的矛盾爆發(fā)點，而很多小區(qū)業(yè)主和物業(yè)公司的矛盾本來就很多。從這個角度而言，憑車位搖號是給小區(qū)制造新矛盾，增加社會不穩(wěn)定。

　　最后，此舉也存在公平性問題。由于老小區(qū)車位配置嚴重不足，而新建小區(qū)車位相對多，那么，對老小區(qū)居民來說就不公平，而這種不公平是由于歷史原因、政府早期規(guī)劃不到位造成的。換言之，政府早期失職帶來的問題，卻要居民來承受，顯然，不太合理。

　　[措施]

　　無論是“憑證購車”，還是“憑車位搖號”，或能帶來亂停車現(xiàn)象與機動車輛過多的暫時緩解，但是，城市配套設施建設的滯后與混亂才是導致以上問題的病根，諸如“憑證購車”的簡單思維都是對問題的刻意壓制與掩蓋，解決問題的出路仍然在于加強基礎設施的建設與完善。對此中公教育專家建議：

　　比如，國外流行的立體停車場雖然已被國內(nèi)不少商場、超市等場所效仿，但也面臨著維護成本高、收費標準不一等各種各樣的瓶頸。這就需要政府部門牽頭，給予技術或政策上的支持與鼓勵。相關部門想通過車位與搖號的雙重門檻一勞永逸地解決“車”的問題，這種簡單思維不僅無益于排憂解難，恐怕還會衍生出非正常的經(jīng)濟現(xiàn)象甚至違法行為。

　　同時，只要能制定細致的規(guī)則，讓有無停車泊位的申請者都可以參與車牌搖號。比如，把有停車泊位的申請者歸為一類，再把沒有停車泊位的申請者歸為一類，讓有車位的中號幾率大于無車位者，就可以平衡兩者的“不公”心理。另外，若市民先購置了停車泊位，卻遲遲搖不中號，社區(qū)應引導他們將車位外租，解決他們的后顧之憂。

　　相關推薦：

　　2014年北京公務員考試《申論》考點匯總

　　2014年北京公務員考試申論熱點：道德失范治理

　　2014北京公務員考試《申論》考前指導及建議