2011國家公務員考試《申論》熱點備考戰(zhàn)略

搶占申論備考先機，了解熱點是關鍵

　　“得先機者得天下，贏申論者贏公考。”公務員考試的實踐表明，國家公務員考試通關成敗，很大程度上在于申論成績的高低。而申論高分的取得，很重要 的條件就是考生是否在備考期間獲取到大量的信息。專家認為，考生在備考申論時，應搜集整理大量的社會熱點話題或熱點素材，以便熟悉與了解申論題目所述的內(nèi)容范圍，并學會剖析熱點所反映的深層原因，進行有針對性、高效率的復習準備。

　　一、搜集整理申論熱點的目的

　　從根本上來說，國家公務員申論考試由給定資料和作答要求兩部分組成。給定資料是某一個或某幾個熱點的反映，是對熱點材料的取舍;作答要求則是對熱點考察角度的選擇。這些熱點體現(xiàn)著命題者的考查意圖，體現(xiàn)著申論考試的主題。

　　考生只要考前對申論題目所考到的熱點有所了解，就能夠充分地理解試題的內(nèi)容，準確地把握命題的方向，保證作答的針對性和準確性。同時，準備的廣度、深度和精度越高，作答的準確性越大，得高分的幾率也越高。

　　首先，準備熱點是申論備考的第一步，起著引領方向、積累素材、提高分析和解決問題能力的作用，對應考成功具有決定性的意義。如果把申論復習看做一個完整的、連貫的鏈條，那么熱點搜集就是復習鏈條的第一個環(huán)節(jié)，牽動著此后的所有準備工作，決定著備考方向的精確性，進而也就影響著考試的成敗，甚至考生的命運。

　　考生必須高度重視熱點搜集，并按照正確的原則和恰當?shù)臉藴蔬M行熱點的搜集整理，建立完備的熱點素材庫，爭取自己的準備最大限度地與國家公務員考試實際命題重合，這是真正的制勝先機。

　　二、國家公務員考試申論熱點所應具備的五大特性

　　專家總結申論熱點素材搜集實踐認為，備考申論熱點既不能照單全收，也不能揀了芝麻丟了西瓜。前者會使考生浪費大量的精力，身心疲憊，不利于整體備考;后者會造成巨大的備考漏洞，無法對申論題材做全面把握。

　　熱點搜集需要原則、標準上的理論指導，保證正確高效率的備考方向，也需要技巧、方法的點撥，使備考達到事半功倍的效果。

　　專家通過研究近幾年的國家公務員考試申論考試題材與當年時事熱點的聯(lián)系發(fā)現(xiàn)，能夠作為申論考點的時事熱點應該具備以下五個特征：

　　(一)與政府工作的關聯(lián)性

　　只有與政府職能、政府工作和政府自身建設有密切關聯(lián)的熱點問題，才具有成為申論命題題材的可能，而與政府工作完全無關的社會問題不管多么火爆，都不可能成為國家公務員考試申論命題的題材。因為申論考試的本質(zhì)要求之一就是從政府角度認識社會現(xiàn)象和社會問題，提出分析的觀點和解決的思路。

　　檢驗社會現(xiàn)象或問題是否能夠成為申論選題，必須首先從“與政府工作的關聯(lián)性”標準出發(fā)。政府職能中有經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務，這些都有可能成為申論熱點所反映的問題。另外，政府轉變工作方式的問題也會出現(xiàn)，但這個相對小了很多。

　　例如，2005年、2007年、2009年國家公務員考試所考察的“三農(nóng)”問題，即屬于黨和政府的工作重點，而2004年考察的城市交通管理、2006年考察的突發(fā)事件應對、2008年考察的資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)保、2009年考察的轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、2010年考察的海洋的開發(fā)與保護等問題，全部與政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共服務和社會管理等基本職能緊密相關。

　　(二)問題性

　　能夠成為申論命題題材的熱點，必然是近期發(fā)生的、長期累積的有待解決或改善的事實或觀念現(xiàn)象，純屬積極、正面的、僅僅值得肯定或推廣和弘揚的事物不會成為申論命題的題材。這就是說，申論的熱點都帶有問題性質(zhì)，是需要改善和解決的對象。申論題材的“問題性”，直接作用是對考生發(fā)現(xiàn)、提出、分析和解決問題能力的考查，導向作用則在于引起準公務員的憂患意識，為進入職業(yè)角色做準備。

　　例如，2008年“促進人與自然和諧發(fā)展”是針對“片面推進經(jīng)濟發(fā)展”這一錯誤傾向，2009年“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和保障國家糧食安全”則是針對我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題和潛在隱患，2010年從申論考試主題“海洋開發(fā)與保護”上，就可以一眼看出這種問題性的存在。

　　(三)宏觀性

　　國家公務員考試考察的問題帶有宏觀性和普遍性，是全國范圍內(nèi)普遍存在的、對全局和長遠具有重大影響的問題，過于具體和低層次的問題，只涉及一時一地的微小事物，無關全局和長遠的觀點和事實，不能作為國家公務員考試申論命題的熱點。國家對某一問題的考察，帶有很強的戰(zhàn)略意義，與黨和政府的大政方針是高度吻合的，熱點的準備顯然要注意從國家的宏觀政策動向中發(fā)現(xiàn)信號。

　　例如，2009年國家公務員考試考察的產(chǎn)業(yè)升級和糧食安全問題，就具有普遍性，我國經(jīng)濟發(fā)展方式亟須由強調(diào)總量速度擴張向注重質(zhì)量效益轉變，龐大的人口數(shù)量和有限的耕地的矛盾需要時刻注意糧食安全，都是在相當長一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的重要課題。2010年國考考察海洋的開發(fā)與保護，這跟陸地資源不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，國家在戰(zhàn)略層面開發(fā)和保護海洋資源有關。

　　(四)長期性

　　某一項制度的出臺、某一事件的發(fā)生可能會在省級考試中出現(xiàn)，但絕對不會在國家公務員考試中出現(xiàn)。但是這些制度、事件后面反應的問題具有長期性和反復性，那這個事件或者制度也只可能作為考察的一個引子出現(xiàn)，但不會是單純對這一制度或事件的考察。

　　2009年國家公務員考試考察的產(chǎn)業(yè)升級和糧食安全問題，產(chǎn)業(yè)升級不會短時間內(nèi)完成，在我國人多地少的現(xiàn)實情況中，糧食安全也是我國時刻需要警惕的大問題。2010年考察海洋的開發(fā)與保護，這涉及到政治、經(jīng)濟、生態(tài)、科技各個方面，是需要幾代人共同努力完成的。