2014山東公務員申論范文:完善社區(qū)服務體系建設

　　解題點撥

　　社區(qū)衛(wèi)生服務是社區(qū)服務體系的重要組成部分。社區(qū)衛(wèi)生服務是實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健目標 的基礎環(huán)節(jié)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化城市衛(wèi)生資源配置，著力解決 群眾“看病難、看病貴”問題，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。

　　“十二五”規(guī)劃綱要指出，要加強以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi) 生服務網(wǎng)絡建設，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點向 農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜。

　　從給定資料來看，“看病難、看病貴”是醫(yī)療體制改革的難點，其所反映出的實則是相關機制上的不 合理。社區(qū).衛(wèi)生服務中心(站)的成立，有效地緩解了這一難題，但又面臨種種新的困局，如人手不足等。 要想根本解決這一問題，經(jīng)濟資源有限是一個重要障礙，但不是決定性的瓶頸，關鍵要看政府有沒有決 心和毅力真正作為。

　　本題的題目設置初衷，就是要讓應試者結(jié)合給定資料，指出政府應在哪些方面有所作為，以有效解 決“看病難、看病貴”的問題。

　　參考答案

　　給定資料反映的主要問題是:我國目前仍然存在“看病難、看病貴”的問題，社區(qū)衛(wèi)生服務雖然能夠 緩解這一難題，卻面臨著新的困境，如人手不足、經(jīng)濟有限等，而且，對于經(jīng)濟收人不高，尤其是農(nóng)村地區(qū) 的居民，未能解決大病醫(yī)療負擔沉重的問題。

　　要想解決以上難題，需要做好以下幾個方面的工作。

　　(1)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),提高農(nóng)民健康水平。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，建立與農(nóng)民收人 水平相適應的農(nóng)村醫(yī)藥價格管理體系和農(nóng)村醫(yī)療服務規(guī)范，培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才，不斷增強農(nóng)民身體 素質(zhì)。

　　(2)發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務體系。要加大政府投人力度，建立規(guī)范合理的 收支管理機制，保障社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質(zhì);制訂傾斜政策，吸引衛(wèi)生人才進社區(qū)，進行崗位培訓,努 力推進社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設。

　　(3)建立貧困群體醫(yī)療救助機制，增強大病救助能力。對于城市和農(nóng)村的貧困居民，探索建立大病 醫(yī)療救助制度，使其有大病敢看、有大病能醫(yī)。

　　拓展范文

　　打造社區(qū)居委會工作新形象

　　社區(qū)居委會的產(chǎn)生有著深遠的歷史淵源，幾千年來，我國基層社會即延續(xù)著“編戶齊民”制度(北 宋前)、“保甲制北宋后)，這即是居委會的前身。但新中國成立以后設立的居委會，不同于之前的 強制性管理機構(gòu)，它是一種順應中國新形勢的居民自我管理、自我教育和自我服務的基層群眾性自 治組織。

　　在城市基層正在發(fā)生新的深刻變革的今天，社區(qū)居委會承擔的社會管理任務將更加繁重、維護社會 穩(wěn)定的功能將更加突出，其在社會管理中的地位可見一斑�！案顒t葉茂”社區(qū)作為社會結(jié)構(gòu)的基層組 織，在社會主義和諧社會建設中，起著根基的作用。

　　談社區(qū)居委會，不能不說它的職能。其職能涵蓋了組織建設、計劃生育、城建衛(wèi)生、勞動保障、低保、 文化、養(yǎng)老等一系列內(nèi)容，確實，作為基層群眾自治機構(gòu)，居委會工作內(nèi)容繁雜瑣碎。在現(xiàn)實生活中，他 們要調(diào)解社區(qū)里的各種矛盾糾紛，最大限度地解決家庭矛盾、鄰里糾紛;不辭辛苦地走訪低保和困難家 庭，想方設法幫助其解決生活困難;治安出現(xiàn)問題的時候，組織居民成立巡邏隊，保證居民的財產(chǎn)安全; 積極開展綠化建設，為社區(qū)居民創(chuàng)造優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境;豐富社區(qū)業(yè)余文化生活，促進居民的身心健 康等。居委會的工作，是“潤物細無聲”的，看似平凡，卻給居民安心舒適地生活、工作、學習提供了保障， 可謂無微不至。

　　由于社區(qū)居委會是從群眾中來，到群眾中去的，易于為居民所接受，有利于促進居民之間的人際關 系和諧，有利于建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)質(zhì)、治安良好、生活便利的新型社區(qū)，對于維護社會穩(wěn) 定、促進社會和諧的意義不言而喻。

　　當然，在新的社會浪潮下，居委會的社會管理工作可謂任重而道遠，居委會也應當與時俱進。國家 也不斷采取新的措施促進社區(qū)居委會不斷發(fā)展和完善。鼓勵大學生畢業(yè)后加入社區(qū)隊伍，提高社區(qū)人 才隊伍的管理水平;中央還將居委會的工作經(jīng)費、人員報酬以及服務設施和社區(qū)信息化建設等經(jīng)費納入 財政預算，提供了物質(zhì)支持。

　　在這種大好形勢下,社區(qū)居委會更應該開展自發(fā)學習，不斷成長，用更加飽滿的熱情，更加負責的態(tài) 度投入社區(qū)管理工作中，積極構(gòu)建社區(qū)居委會工作新格局;工作形式和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，真正結(jié)合自己 的社區(qū)特色，建設令居民滿意的新型社區(qū)。相信在未來的發(fā)展中，社區(qū)居委會在基層民眾的踴躍支持 下，將會不斷得到發(fā)展和完善，為祖國的繁榮發(fā)揮越來越大的作用!

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