2014國考面試熱點：打造制度化反 腐的"升級版"

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　　反 腐利器必須時時保持“殺傷力”、威懾力，不因戰(zhàn)果豐碩而須臾“刀槍入庫”。達摩克利斯之劍之所以令人心存畏懼，正在于它高懸頭頂、隨時可能墜下。

　　反 腐利劍寒光閃閃，貪墨老虎落馬紛紛。12月以來，又有多名高官涉嫌嚴重違紀違法接受組織調(diào)查。至此，十八大以來落馬的高級干部已接近20人。

　　當前，腐 敗問題已成全面深化改革的頑固阻力，已成公眾反映強烈的社會痼疾，正因如此，十八大報告提出“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐 敗危險更加尖銳地擺在全黨面前”。在這種認識和決心之下，反 腐成果令人稱快。但另一方面，人們又對這么多社會精英的腐 敗變質(zhì)深感震驚和惋惜，并由此反思——制度反腐說了這么多年，黨員教育活動一直在抓，為何腐 敗問題仍然層出不窮，老虎蒼蠅依然前“腐”后繼?病根何在、良藥何在?

　　這其實不是一個新命題。腐 敗現(xiàn)象，自古有之，各國有之，可以說是人類社會的老大難問題，原因很簡單，只要還存在公權(quán)力的“代理制”，就難免存在貪 腐分子小圈子的“內(nèi)部人控制”或“代理人腐 敗”現(xiàn)象。而從最近的反腐戰(zhàn)果來看，對這一難題，我們是可以有所作為的。中央紀委書記王岐山年初明確宣示，要“堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間”。這一新穎提法引人關注，也成為隨即開展的“打老虎、拍蒼蠅”系列戰(zhàn)役的發(fā)令槍，體現(xiàn)了我們黨在反 腐問題上立足當前、實事求是的辯證思維，抓住了目前的主要矛盾。

　　但同時，我們也應該正確理解中央的意圖，“當前以治標為主”，絕不是說可以放松“治本”;相反，中央一以貫之地高度重視反 腐的制度建設，在“治標”的同時勇于探索“治本”之策，最終目標還是“治標為治本贏得時間”，打造制度化防 腐反 腐的“升級版”。

　　在打造制度化反 腐的“升級版”的漫長征途中，其一，打老虎和拍蒼蠅應保持“兩手硬”，不因“重量級不同”而有所偏廢。近年來，諸如縣教育局長“嫖宿”女生、區(qū)國土局長斂財一類案件，涉案者在全國層面論級別只能算“蒼蠅”，但涉案金額卻驚人、在當?shù)亻L期橫行囂張，在基層百姓看來可能就是窮兇極惡、威震一方的“大蟲”。而與一些“更高級”的貪污受賄等相比，這種發(fā)生在自己身邊的利益侵占和蠶食更加直觀，也就更容易觸發(fā)基層社會的官民矛盾。因此，必須辯證看待“老虎”與“蒼蠅”的關聯(lián)。

　　其二，反 腐利器必須時時保持“殺傷力”、威懾力，不因戰(zhàn)果豐碩而須臾“刀槍入庫”。達摩克利斯之劍之所以令人心存畏懼，正在于它高懸頭頂、隨時可能墜下。從最近的反 腐成效來看，絕大多數(shù)落馬者都是多年的“老蛀蟲”，卻能長期“潛伏”甚至“邊腐邊升”，此前監(jiān)督機制的失靈、反 腐利劍的鈍化，發(fā)人深省。僅以巡視制度為例，多年悄然變形，巡視組組長的實職化、固定化，容易導致腐 敗，弱化巡視的“劍氣”。此次對巡視組工作機制進行了改革，組長由以往的“職務”變?yōu)椤叭蝿铡�，改為“一次一授�?quán)”，效果不錯，值得各級紀委推廣。

　　其三，欲打造制度的鐵籠子、監(jiān)督的玻璃房，歸根結(jié)底，讓人民監(jiān)督權(quán)力，是治標和治本的“關鍵一招”。比如，剛被判處無期的財政部企業(yè)司綜合處原處長陳柱兵，被控10年間受賄2454.4萬元。一個處長，職務并不高，卻擁有受賄兩千多萬的“資源調(diào)配能力”，這也側(cè)面反映了公權(quán)力不受制約的驚人現(xiàn)狀。唯有公權(quán)部門主動曬出權(quán)力清單、公示權(quán)力執(zhí)行全流程，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合各顯所長，方能有效制約權(quán)力、震懾貪 腐。唯如此，才能破解“靡不有初，鮮克有終”的魔咒，讓官員們恪守官德、慎始如終。

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