近日，中組部公布了抽查核實(shí)中管干部、省部級(jí)后備干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告結(jié)果。據(jù)中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為做好抽查核實(shí)工作，經(jīng)中央同意，中組部牽頭建立了由13個(gè)職能部門(mén)參加的抽查核實(shí)聯(lián)系工作機(jī)制。
早在2010年5月，中辦、國(guó)辦就印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，要求副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年如實(shí)向組織報(bào)告婚姻、出國(guó)(境)、收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等14個(gè)方面的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受黨組織監(jiān)督。遺憾的是，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)了4年，卻是“只填報(bào)不核實(shí)”。這樣的現(xiàn)實(shí)，意味著官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)有可能淪為面子工程，成為敷衍輿論的工具。
所以，當(dāng)時(shí)這樣的報(bào)道一出，爭(zhēng)議四起，網(wǎng)友的批評(píng)鋪天蓋地。甚好的是，中組部牽頭建立了由13個(gè)職能部門(mén)參加的抽查核實(shí)聯(lián)系工作機(jī)制，這不但及時(shí)進(jìn)行了糾偏，也取得了不錯(cuò)的效果——目前，已有5名擬提拔中管干部被取消提拔資格，有數(shù)十名廳局級(jí)、縣處級(jí)考察對(duì)象被取消提拔資格。這是“看得見(jiàn)的糾錯(cuò)”，與“只報(bào)不查”的現(xiàn)實(shí)相比，無(wú)疑是一種進(jìn)步。這也意味著，在更上一級(jí)的層面上，已經(jīng)意識(shí)到“只報(bào)不查”問(wèn)題的嚴(yán)重性。
不過(guò)，此次抽查的效果雖好，仍然難以給人“定心丸”。畢竟，這種臨時(shí)的抽查，只是一種運(yùn)動(dòng)式的核查，也只是一種即時(shí)的糾偏罷了。這樣的操作思路，很難成為一種常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制。換而言之，只要這種抽查的“一陣風(fēng)”過(guò)了，相關(guān)部門(mén)會(huì)不會(huì)繼續(xù)“只報(bào)不查”?這仍然是值得憂慮的。這意味著，對(duì)于官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，還必須回歸到常態(tài)的監(jiān)管機(jī)制上，即要讓“申報(bào)并核查”成為一種固定模式。
在美國(guó)，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度被放在《政府道德法》開(kāi)篇，官員財(cái)產(chǎn)一經(jīng)申報(bào)后，相關(guān)內(nèi)容則必須在較短時(shí)間內(nèi)向公眾公布;而在德國(guó)，則有《議員法》和《聯(lián)邦議院議事規(guī)程》，以及議員《行為準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，都對(duì)聯(lián)邦議員的兼職行為和兼職收入有所規(guī)定，且其明確規(guī)定，在議員授權(quán)之外的行為和收入，如果可能造成利益關(guān)聯(lián)，必須上報(bào)并公開(kāi)。這些國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑是值得借鑒的。
就此來(lái)說(shuō)，對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，不能僅僅依賴(lài)運(yùn)動(dòng)式核查，而必須形成常態(tài)的核查機(jī)制。一方面，是系統(tǒng)內(nèi)部的核查，如我國(guó)規(guī)定的“自覺(jué)接受黨組織監(jiān)督”，這不僅應(yīng)成為制度規(guī)定，更應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)到位;另一方面，從外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)不僅包括申報(bào)、核查等環(huán)節(jié)，還有一個(gè)最為重要的環(huán)節(jié)，即公開(kāi)，這就是說(shuō)，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)還需要?dú)g迎公眾監(jiān)督�？梢哉f(shuō)，唯有官員財(cái)產(chǎn)有申報(bào)有核查更有公開(kāi)，才能給公眾足夠的信心。
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