有人曾作過調(diào)研：我國中部地區(qū)某省所轄數(shù)十個(gè)縣的黨政“一把手”，干滿一屆5年的只有一半;西部地區(qū)某縣最近8年間，變換了5名縣委書記、4名縣長，平均任職時(shí)間不到兩年;南方有個(gè)省在某一時(shí)期，在90多個(gè)縣中，只有1名縣委書記在崗位上干滿一屆;東北某省的一個(gè)縣級(jí)市，7年換了6次“一把手”。
如此急速地干部流動(dòng)，無怪乎蘭考縣長在民主生活會(huì)上自我批評(píng)，曾為自己“當(dāng)了8年副縣長、5年縣長，陪了6任縣委書記、4任縣長”而失落。任期“縮水”，“官流”超速，危害甚多，令人擔(dān)憂。
“官流似水”，滋生了官場(chǎng)腐敗之風(fēng)。少數(shù)手中掌握特權(quán)的官員，常以封官許愿為誘餌，謀求私利。他們奉行的信條是：“要想富，動(dòng)干部”。于是乎，部分官員看準(zhǔn)了官場(chǎng)“行情”后，不是安心扎實(shí)地在任期內(nèi)干好一番事業(yè)，而是朝思暮想地把時(shí)間和精力用在“跑官要官”上。
“頻繁流動(dòng)”，不利于穩(wěn)定干部隊(duì)伍。由于新來的“一把手”每人的政治素質(zhì)不一，工作思路有別，性情好惡各異，因此，其識(shí)人、用人的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然也就各有“尺碼”了。于是，一個(gè)個(gè)頻繁“流”來的官員，上任不久，又頻繁地“流動(dòng)”其管轄的干部。如此這般，怎么能保持干部隊(duì)伍的思想穩(wěn)定?又怎么不影響本地區(qū)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行、順利開展?
“任期短化”，助長少數(shù)干部急功近利忙“政績(jī)”，不利于“務(wù)實(shí)”的黨風(fēng)政風(fēng)形成。君不見，一些干部上任后，知道自己“干不長”，于是，重“顯績(jī)”、輕“潛績(jī)”、虛造“政績(jī)”，工作的重點(diǎn)只放在“形象工程”“路邊工程”和“面子工程”等表面文章上。這些不良風(fēng)氣影響到民風(fēng)社風(fēng)上，又造成了整個(gè)社會(huì)的虛浮之氣。
“流動(dòng)過速”，還容易產(chǎn)生大量的“走讀干部”。這些“打一槍換一地方”的“走讀干部”，大都是“人走家不搬，臨時(shí)搭個(gè)窩，精力分兩地，來回跑著過”。干部“走讀”不僅耗費(fèi)了大量無謂的交通費(fèi)用和時(shí)間，還分散了干部為民做事的精力，讓“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨打了折扣。
2006年中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》明確規(guī)定：“黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個(gè)任期為5年�！薄包h政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定�！比舭�5年任期制視為領(lǐng)導(dǎo)干部的“常態(tài)流速”，那么，隨意無序的“過速流動(dòng)”，則破壞了正常的職務(wù)變動(dòng)與晉升規(guī)則。不言而喻，這種“任期縮水”現(xiàn)象，不僅有損法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，同時(shí)也是對(duì)民意的違背、對(duì)民利的損害，對(duì)形成“嚴(yán)”與“實(shí)”的黨風(fēng)政風(fēng)、民風(fēng)社風(fēng)都有不小的危害。
廣大黨員干部和相關(guān)部門應(yīng)自覺增強(qiáng)法制觀念，切實(shí)建立健全干部考核升遷機(jī)制，真正把干部任期制落到實(shí)處，剎住任期“縮水”之風(fēng)，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部流動(dòng)的速度正�；�，真正建立“為民務(wù)實(shí)清廉”的黨風(fēng)政風(fēng)，促進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
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