2012年國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)：對＂限娛令＂的思考

　　一、熱點(diǎn)概述

　　2011年7月廣電總局對上星衛(wèi)視下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》(簡稱《意見》)，其中提出從2012年1月1日起，34個(gè)電視上星綜合頻道要提高新聞?lì)惞?jié)目播出量，同時(shí)對部分類型節(jié)目播出實(shí)施調(diào)控，以防止過度娛樂化和低俗傾向。

　　意見1：加強(qiáng)新聞報(bào)道力度

　　意見重申，電視上星綜合頻道是以新聞宣傳為主的綜合頻道，要擴(kuò)大新聞、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、少兒、紀(jì)錄片等多種類型節(jié)目播出比例。意見提出，從2012年1月1日起，每個(gè)電視上星綜合頻道每日6：00至24：00新聞?lì)惞?jié)目不得少于2小時(shí);18：00至23：30必須有兩檔以上自辦新聞?lì)惞?jié)目，每檔新聞節(jié)目時(shí)間不得少于30分鐘;各電視上星綜合頻道還要開辦一個(gè)弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價(jià)值體系的思想道德建設(shè)欄目。據(jù)悉，從9月1日起，各頻道已開始陸續(xù)推出思想道德建設(shè)欄目。

　　意見2：限制娛樂節(jié)目數(shù)量

　　意見提出，對節(jié)目形態(tài)雷同、過多過濫的婚戀交友類、才藝競秀類、情感故事類、游戲競技類、綜藝娛樂類、訪談脫口秀、真人秀等類型節(jié)目實(shí)行播出總量控制。每天19：30至22：00，全國電視上星綜合頻道播出上述類型節(jié)目總數(shù)控制在9檔以內(nèi)，每個(gè)電視上星綜合頻道每周播出上述類型節(jié)目總數(shù)不超過2檔。每個(gè)電視上星綜合頻道每天19：30至22：00播出的上述類型節(jié)目時(shí)長不超過90分鐘。廣電總局還將對類型相近的節(jié)目進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)控，防止節(jié)目類型過度同質(zhì)化。

　　意見3：專人檢查低俗問題

　　意見還在強(qiáng)化監(jiān)管方面提出一系列要求。如，各級廣播電視行政管理部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，果斷嚴(yán)肅處理;各播出機(jī)構(gòu)要落實(shí)節(jié)目三審制度，嚴(yán)格節(jié)目把關(guān)。意見明確要求，省級廣播電視行政管理部門均須建立專門收聽收看機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)人員，重點(diǎn)跟蹤檢查廣播電視過度娛樂化和低俗問題。意見規(guī)定，凡在節(jié)目中出現(xiàn)政治導(dǎo)向、價(jià)值取向、格調(diào)基調(diào)等方面的問題，視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，對該節(jié)目分別采取批評、責(zé)令整改、警告、調(diào)整播出時(shí)間以至停播等措施。

　　意見4：不得搞收視率排名

　　意見要求各廣播電視播出機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持把社會效益放在首位，建立科學(xué)客觀公正的節(jié)目綜合評價(jià)體系。意見明確提出"三不"，即不得搞節(jié)目收視率排名，不得單純以收視率搞末位淘汰制，不得單純以收視率排名衡量播出機(jī)構(gòu)和電視節(jié)目的優(yōu)劣。

　　此外，意見還對加強(qiáng)行業(yè)自律、支持社會監(jiān)督、加強(qiáng)引進(jìn)電視節(jié)目形態(tài)管理等提出了明確要求。

　　二、相關(guān)評論

　　@新華網(wǎng)評《"限娛令"，讓媒體回歸責(zé)任》：娛樂本無罪，全民娛樂的時(shí)代也無可厚非，但無論是哪一種娛樂模式都不能有損社會道德，碰觸到倫理底線。拿社會倫理道德做娛樂元素，我們傷不起。社會責(zé)任感是媒體運(yùn)作的起碼底線，擔(dān)負(fù)著輿論引導(dǎo)功能的媒體，應(yīng)該清醒認(rèn)知自己的社會責(zé)任與義務(wù)。而肆意泛濫的娛樂節(jié)目，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到任意沖撞社會倫理道德，一再去迎合社會低俗文化，吸引眼球，唯收視率至上，這種層層陷落已經(jīng)到了不得不出手根治的地步。

　　@騰訊網(wǎng)評《"限娛令"，不是廣電總局的家法》：廣電局制定"限娛令"，是在履行自己的公共職能�？墒菑V電局在履行公共職能的時(shí)候，更要采納老百姓的意見，接受老百姓的監(jiān)督。"限娛令"秘而不宣，又如何讓老百姓行使自己的監(jiān)督權(quán)。

　　樂不能無極限，娛樂也需要有邊界。但是這個(gè)邊界的制定，不能就由某幾個(gè)人所決定，更不能由著某幾個(gè)心態(tài)不健康的人所決定，而應(yīng)該由公眾說了算。文化搞獨(dú)裁、娛樂搞獨(dú)裁，不僅不會受到老百姓們的歡迎，對于電視娛樂節(jié)目的發(fā)展，反而會帶來滅頂之災(zāi)。

　　@甘肅日報(bào)《"限娛令"，責(zé)任與挑戰(zhàn)》：社會的全面均衡發(fā)展和進(jìn)步，離不開精神、道德等人文因素的支撐。雖然說倡導(dǎo)價(jià)值多元化是一種進(jìn)步，但不講"核心價(jià)值"、聽任"主流虛無化"，同樣是一種犯罪。文化產(chǎn)品歷來就存在"有益、有害、無益也無害"的區(qū)別，對有益的產(chǎn)品加以鼓勵(lì)，對有害的產(chǎn)品堅(jiān)決取締，無益也無害者則要控制總量，這是文化管理的必要手段。何況，時(shí)下很多電視娛樂節(jié)目盲目追逐收視率，過度娛樂化，甚至格調(diào)低俗，確實(shí)到了非管不可的地步。

　　@大江網(wǎng)《對"限娛令"的看法》：廣電總局下達(dá)的"限娛令"是有積極意義的，它能對這些娛樂節(jié)目進(jìn)行一系列在道德價(jià)值引導(dǎo)上的約束，將一些有著負(fù)面效果的輿論隔離開來。在使娛樂節(jié)目朝著更健康更符合人民需求的方向發(fā)展的同時(shí)，也能使我們所倡導(dǎo)的主流文化得以鞏固，得以更健康的發(fā)展。

　　此外，我們可以看到此次的"限娛令"對娛樂節(jié)目做出了極為詳細(xì)的規(guī)定。但筆者以為，這種過于細(xì)致的規(guī)定在某種程度上是限制了電視媒體市場化的自由發(fā)展的。

　　越來越多的娛樂節(jié)目的出現(xiàn)正是電視媒體市場化的一種表現(xiàn)。雖然，從目前情況來看，國內(nèi)的娛樂節(jié)目確實(shí)數(shù)量過多，同質(zhì)化嚴(yán)重且良莠不齊，確實(shí)需要一定的管理。但筆者以為相比于運(yùn)用行政手段進(jìn)行限制可能還是讓市場自身進(jìn)行調(diào)節(jié)會有更良好的效果，不僅能發(fā)展市場也能促進(jìn)娛樂節(jié)目的進(jìn)一步升級。

　　三、模擬題

　　近期，廣電總局"限娛令"正式下發(fā)。要求全國34個(gè)電視上星綜合頻道要提高新聞?lì)惞?jié)目播出量，同時(shí)對部分類型節(jié)目播出實(shí)施調(diào)控，以防止過度娛樂化和低俗傾向。此項(xiàng)規(guī)定的頒發(fā)在社會上引起了極大反響，談?wù)勀銓?限娛令"的看法。