第四節(jié) 訴訟時(shí)效制度
一、訴訟時(shí)效基本理論
(一)訴訟時(shí)效的概念
訴訟時(shí)效是指?jìng)鶛?quán)請(qǐng)求權(quán)不行使,達(dá)到一定期間而失去國(guó)家強(qiáng)制力保護(hù)的制度。訴訟時(shí)效屬于法律事實(shí)中的事件,是基于一定事實(shí)狀態(tài)在法律規(guī)定的一定期間內(nèi)持續(xù)存在而當(dāng)然發(fā)生,不為當(dāng)事人的意志所決定。
訴訟時(shí)效具有以下特點(diǎn):
1.有債權(quán)人不行使權(quán)利的事實(shí)狀態(tài)存在,而且該狀態(tài)持續(xù)了一段期間。
2.訴訟時(shí)效屆滿不消滅實(shí)體權(quán)利。
(1)訴訟時(shí)效期間的經(jīng)過(guò),不能影響債權(quán)人提起訴訟,即不喪失起訴權(quán);
(2)債權(quán)人起訴后,法院在確認(rèn)訴訟時(shí)效屆滿的情況下,應(yīng)駁回其訴訟請(qǐng)求,即債權(quán)人喪失勝訴權(quán);
(3)訴訟時(shí)效期間屆滿,當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出同意履行義務(wù)的意思表示或者自愿履行義務(wù)后,又以訴訟時(shí)效期間屆滿為由進(jìn)行抗辨,人民法院不予支持。
(二)訴訟時(shí)效的適用對(duì)象
訴訟時(shí)效適用債權(quán)請(qǐng)求權(quán),其他請(qǐng)求權(quán)(如物上請(qǐng)求權(quán))不適用訴訟時(shí)效。
下列債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的,人民法院不予支持:(1)支付存款本金及利息請(qǐng)求權(quán);(2)兌付國(guó)債、金融債券以及向不特定對(duì)象發(fā)行的企業(yè)債券本息請(qǐng)求權(quán);(3)基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請(qǐng)求權(quán);(4)其他依法不適用訴訟時(shí)效規(guī)定的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。
除斥期間是指法院規(guī)定某種權(quán)利預(yù)定存續(xù)的期間,債權(quán)人在此期間不行使權(quán)利,預(yù)定期間屆滿,便可發(fā)生該權(quán)利消滅的法律后果。
二者有如下區(qū)別:(1)適用對(duì)象不同。訴訟時(shí)效適用于債權(quán)請(qǐng)求權(quán);除斥期間一般適用于形成權(quán),如追認(rèn)權(quán)、解除權(quán)、撤銷權(quán)等。(2)可以援用的主體不同。訴訟時(shí)效須由當(dāng)事人主張后人民法院才能審查,人民法院不能主動(dòng)援用。除斥期間無(wú)論當(dāng)事人是否主張,人民法院均可以主動(dòng)審查。(3)法律效力不同。訴訟時(shí)效屆滿只是導(dǎo)致勝訴權(quán)的消滅,實(shí)體權(quán)利不消滅;除斥期間屆滿,實(shí)體權(quán)利消滅。(4)期間性質(zhì)不同。訴訟時(shí)效是可變期間,可以因主客觀原因中斷、中止或延長(zhǎng):除斥期間是不變期間,不適用時(shí)效中斷、中止和延長(zhǎng)的規(guī)定。
二、訴訟時(shí)效的種類與起算
(一)訴訟時(shí)效的種類
民法的訴訟時(shí)效有以下幾種:
1.普通訴訟時(shí)效。
訴訟時(shí)效期間為兩年,法律另有規(guī)定的除外。
2.短期訴訟時(shí)效。
下列請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間為1年:
(1)身體受到傷害要求賠償?shù)?
(2)出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;
(3)延付或拒付租金的;
(4)寄存財(cái)物被丟失或者毀損的。
3.長(zhǎng)期訴訟時(shí)效。
涉外貨物買賣合同及技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或者仲裁的期限為4年。
4.最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。最長(zhǎng)訴訟時(shí)效是指期間為20年的訴訟時(shí)效期間。
(二)訴訟時(shí)效期間的起算
訴訟時(shí)效應(yīng)從債權(quán)人能夠行使請(qǐng)求權(quán)時(shí)起算,而債權(quán)人要能夠行使請(qǐng)求權(quán),原則上應(yīng)當(dāng)符合條件:客觀上必須有受侵害的事實(shí);主觀上債權(quán)人必須知道或者應(yīng)當(dāng)知道債權(quán)請(qǐng)求權(quán)被侵害。此處的“知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害”包括知道侵害人和侵害事實(shí)兩個(gè)方面。因此《民法通則》第一百三十七條規(guī)定,訴訟時(shí)效從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起開(kāi)始計(jì)算。
訴訟時(shí)效起算有不同的情況:
1.附條件或附期限的債的請(qǐng)求權(quán),從條件成就或期限屆滿之日起算。
2.定有履行期限的債的請(qǐng)求權(quán),從清償期屆滿之日起算。當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的,訴訟時(shí)效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算。
3.未定有履行期限或者履行期限不明確的債的請(qǐng)求權(quán),依照合同法第六十一條、第六十二條的規(guī)定,可以確定履行期限的,訴訟時(shí)效期間從履行期限屆滿之日起計(jì)算;不能確定履行期限的,訴訟時(shí)效期間從債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計(jì)算,但債務(wù)人在債權(quán)人第一次向其主張權(quán)利之時(shí)明確表示不履行義務(wù)的,訴訟時(shí)效期間從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計(jì)算。
4.因侵權(quán)行為而發(fā)生的賠償請(qǐng)求權(quán),從受害人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害或者損害時(shí)起算。人身傷害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間,傷害明顯的,從受傷之日起算;傷害當(dāng)時(shí)未發(fā)現(xiàn),后經(jīng)檢查確認(rèn)的,從傷勢(shì)確診之日起算。對(duì)于這類因侵權(quán)行為而發(fā)生的賠償請(qǐng)求權(quán),計(jì)算訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)時(shí),必須要求請(qǐng)求權(quán)人知道侵害事實(shí)和加害人。
5.請(qǐng)求他人不作為的債權(quán)的請(qǐng)求權(quán),應(yīng)當(dāng)自義務(wù)人違反不作為義務(wù)時(shí)起算。
6.國(guó)家賠償?shù)脑V訟時(shí)效的起算,自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起算。
權(quán)利人不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害,則訴訟時(shí)效期間不開(kāi)始計(jì)算。但是對(duì)此如果毫無(wú)限制,則意味著對(duì)權(quán)利人的權(quán)利保護(hù)是無(wú)期限的,因此法律規(guī)定,從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的,不再受法律保護(hù)。
三、訴訟時(shí)效的中止
(一)訴訟時(shí)效中止的概念
訴訟時(shí)效的中止,指在訴訟時(shí)效進(jìn)行中,因一定的法定事由的發(fā)生使權(quán)利人無(wú)法行使請(qǐng)求權(quán),暫時(shí)停止計(jì)算訴訟時(shí)效期間。在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
(二)訴訟時(shí)效中止的事由
一是不可抗力;二是其他障礙。此處的其他障礙包括(1)權(quán)利被侵害的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人沒(méi)有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)、喪失行為能力;(2)繼承開(kāi)始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人;(3)權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制無(wú)法主張權(quán)利;(4)其他導(dǎo)致權(quán)利人不能主張權(quán)利的客觀情形。
(三)訴訟時(shí)效中止的時(shí)間
只有在訴訟時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi)發(fā)生中止事由,才能中止訴訟時(shí)效的進(jìn)行。如果在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月以前發(fā)生權(quán)利行使障礙,而到最后6個(gè)月時(shí)該障礙已經(jīng)消除,則不能發(fā)生訴訟時(shí)效中止;如果該障礙在最后6個(gè)月時(shí)尚未消除,則應(yīng)從最后6個(gè)月開(kāi)始起中止時(shí)效期間,直至該障礙消除。
(四)訴訟時(shí)效中止的法律效力
在訴訟時(shí)效中止的情況下,中止事由發(fā)生前已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期限仍然有效,等到時(shí)效中止的原因消除后,前后期間合并計(jì)算。在民法規(guī)定的最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間內(nèi),訴訟時(shí)效中止的持續(xù)時(shí)間沒(méi)有限制。
四、訴訟時(shí)效的中斷
(一)訴訟時(shí)效中斷的概念
訴訟時(shí)效的中斷,指在訴訟時(shí)效進(jìn)行中,因法定事由的發(fā)生致使已經(jīng)進(jìn)行的訴訟時(shí)效期間全部歸于無(wú)效,訴訟時(shí)效重新計(jì)算。
(二)訴訟時(shí)效中斷的法定事由
1.提起訴訟。提起訴訟是指通過(guò)司法程序行使請(qǐng)求權(quán)。
下列事項(xiàng)均與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷的效力:(1)申請(qǐng)仲裁;(2)申請(qǐng)支付令;(3)申請(qǐng)破產(chǎn)、申報(bào)破產(chǎn)債權(quán);(4)為主張權(quán)利而申請(qǐng)宣告義務(wù)人失蹤或死亡;(5)申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全、訴前臨時(shí)禁令等訴前措施;(6)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;(7)申請(qǐng)追加當(dāng)事人或者被通知參加訴訟;(8)在訴訟中主張抵銷;(9)其他與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷效力的事項(xiàng)。
2.當(dāng)事人一方提出請(qǐng)求。
具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“當(dāng)事人一方提出要求”:
(1)當(dāng)事人一方直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人送交主張權(quán)利文書,對(duì)方當(dāng)事人在文書上簽字、蓋章或者雖未簽字、蓋章但能夠以其他方式證明該文書到達(dá)對(duì)方當(dāng)事人的;
(2)當(dāng)事人一方以發(fā)送信件或者數(shù)據(jù)電文方式主張權(quán)利,信件或者數(shù)據(jù)電文到達(dá)或者應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)對(duì)方當(dāng)事人的;
(3)當(dāng)事人一方為金融機(jī)構(gòu),依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定從對(duì)方當(dāng)事人賬戶中扣收欠款本息的;
(4)當(dāng)事人一方下落不明,對(duì)方當(dāng)事人在國(guó)家級(jí)或者下落不明的當(dāng)事人一方住所地的省級(jí)有影響媒體上刊登具有主張權(quán)利內(nèi)容的公告的,但法律和司法解釋另有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
3.義務(wù)人同意履行義務(wù)。
義務(wù)人通過(guò)一定的方式向權(quán)利人作出愿意履行義務(wù)的意思表示。
(三)訴訟時(shí)效中斷的法律效力
訴訟時(shí)效的中斷可以數(shù)次進(jìn)行,當(dāng)然不得超過(guò)20年最長(zhǎng)訴訟時(shí)效的限制。
在訴訟時(shí)效已過(guò)的情況下,如果義務(wù)人履行了債務(wù)的,則履行有效,不得以不當(dāng)?shù)美蠓颠;如果當(dāng)事人就債務(wù)履行達(dá)成和解(例如延期清償協(xié)議)不應(yīng)看作訴訟時(shí)效的中斷,而應(yīng)視為新的法律關(guān)系成立,該法律關(guān)系受法律保護(hù)。在這種情況下,只有當(dāng)債務(wù)人到期不履行和解協(xié)議時(shí),才開(kāi)始訴訟時(shí)效的起算。
五、訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)
權(quán)利人在法定的訴訟時(shí)效期間內(nèi)沒(méi)有行使權(quán)利,原則上勝訴權(quán)消滅。人民法院可以斟酌具體情況,延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。所有的訴訟時(shí)效期間都可以適用訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)。
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