熱點(diǎn)精粹一：中國將制定新一期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃

　　國務(wù)院新聞辦公室主任王晨在日前召開的《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》評(píng)估總結(jié)會(huì)議上宣布，中國政府將制定新一期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。據(jù)悉，新一期《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)》將由國務(wù)院新聞辦公室和外交部共同牽頭建立的國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制組織制定和監(jiān)督實(shí)施。聯(lián)席會(huì)議機(jī)制成員包括國家立法和司法機(jī)關(guān)、中央和國務(wù)院相關(guān)部門以及社會(huì)團(tuán)體、非政府組織等。

　　據(jù)介紹，新一期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃將以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大報(bào)告關(guān)于擴(kuò)大民主、加強(qiáng)法制、改善民生、保障人權(quán)的思想為指導(dǎo)，結(jié)合“十二五”規(guī)劃和各部門中長期工作規(guī)劃，全面系統(tǒng)地制定2012-2015年中國在人權(quán)各領(lǐng)域?qū)��?shí)現(xiàn)的目標(biāo)和將采取的各項(xiàng)具體措施。這將是中國政府制定的第二份以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃。此前，國務(wù)院新聞辦公室曾于2009年4月發(fā)布《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》。

　　熱點(diǎn)精粹二：56部門開聯(lián)席會(huì)議部署新一期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃

　　國務(wù)院新聞辦公室9月28日組織召開國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議，研究部署制定《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)》的有關(guān)工作。國務(wù)院新聞辦公室主任王晨就制定國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的重要意義，以及指導(dǎo)思想等作重要講話，并提出制定新一期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的具體要求。外交部部長助理吳海龍介紹了有關(guān)情況。全國人大、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院等中央和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、非政府組織等56個(gè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制成員單位的負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員120多人參加了會(huì)議。

　　王晨指出，制定新一期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃是落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大報(bào)告關(guān)于擴(kuò)大民主、加強(qiáng)法治、改善民生、保障人權(quán)的思想為指導(dǎo)，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，以改革創(chuàng)新精神著力解決人權(quán)領(lǐng)域的突出問題，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和利益問題。要堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為制定新一期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律保障人權(quán)條款的實(shí)施，完善保障人權(quán)的制度安排，促進(jìn)社會(huì)公平正義，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，使發(fā)展成果惠及全體人民，努力開創(chuàng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的新局面。

　　新一期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃將對(duì)2012-2015年未來四年中國人權(quán)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施作出規(guī)劃，內(nèi)容將涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，公民權(quán)利與政治權(quán)利，少數(shù)民族權(quán)利、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利、人權(quán)教育及國際人權(quán)領(lǐng)域交流與合作等。這是中國制定的第二份國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。

　　國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制由國務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭，56個(gè)中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、人民團(tuán)體、非政府組織組成，負(fù)責(zé)國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的制定、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估工作。另外，還成立了由全國重點(diǎn)高校和研究機(jī)構(gòu)等人權(quán)專家組成的專家組參與制定工作。

　　熱點(diǎn)精粹三：《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報(bào)告NO.1(2011)》在北京發(fā)布

　　中國人權(quán)研究會(huì)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社9月8日聯(lián)合在京召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布有關(guān)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的第一本藍(lán)皮書《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報(bào)告NO.1(2011)》。藍(lán)皮書對(duì)我國推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及原因進(jìn)行了分析，并提出相關(guān)建議。

　　藍(lán)皮書指出，改革開放以來，中國人權(quán)事業(yè)在理論、立法和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)了一系列突破性的進(jìn)展。藍(lán)皮書說，中國在人權(quán)理論上進(jìn)行了不懈的探索，提出了“生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”等一系列重要觀點(diǎn)，不僅對(duì)推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，而且對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在法律上，中國先后制定了一系列人權(quán)保障的法律，并在憲法中明確規(guī)定了尊重和保障人權(quán)的原則，使人權(quán)得到了法律的有效保障。

　　藍(lán)皮書指出，中國的人權(quán)保障不僅停留在理論探索和立法規(guī)定上，還采取了一系列措施改善人權(quán)保障的狀況，最突出地體現(xiàn)在2009年制定的《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》。這是中國政府首次制定的以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃。

　　此外，藍(lán)皮書指出，中國積極開展國際人權(quán)對(duì)話、交流與合作，已經(jīng)與近20個(gè)國家開展了人權(quán)對(duì)話與交流，目前已參加27項(xiàng)國際人權(quán)條約。

　　在肯定人權(quán)事業(yè)取得進(jìn)展的同時(shí)，藍(lán)皮書也對(duì)我國在人權(quán)領(lǐng)域存在的問題進(jìn)行了分析，并提出建議。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，經(jīng)過30多年的努力，中國的農(nóng)村貧困狀況得到很大緩解，群眾的生存權(quán)基本得到保障，發(fā)展權(quán)也有了不同程度的改善，但面臨的壓力和挑戰(zhàn)也很大。藍(lán)皮書建議應(yīng)盡快制定《反貧困法》，實(shí)現(xiàn)由政策扶貧向側(cè)重制度扶貧的轉(zhuǎn)變。

　　同時(shí)，藍(lán)皮書指出，中國的貧困線雖然在不斷提高，但沒有跟上中國的社會(huì)發(fā)展，隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貧困線過低的問題越來越突出，貧困線應(yīng)不斷提高，擴(kuò)大扶貧對(duì)象的規(guī)模。

　　此外，針對(duì)就業(yè)領(lǐng)域存在的歧視現(xiàn)象，藍(lán)皮書提出應(yīng)盡快制定《反就業(yè)歧視法》，切實(shí)保障勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)利。

　　熱點(diǎn)精粹四：美國借中國人權(quán)問題干涉中國內(nèi)政

　　外交部發(fā)言人洪磊4月9日就美國務(wù)院發(fā)表涉華人權(quán)報(bào)告答記者問時(shí)表示，中方堅(jiān)決反對(duì)美方借人權(quán)問題干涉中國內(nèi)政。有記者問：美國務(wù)院4月8日發(fā)表《2010年度國別人權(quán)報(bào)告》，涉華部分再次攻擊中國人權(quán)狀況。你對(duì)此有何評(píng)論?洪磊說，中國政府重視保障人權(quán)。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)，文化事業(yè)日益繁榮，各族人民日益享有廣泛的自由和權(quán)利。他說，中美在人權(quán)問題上有分歧。我們?cè)冈谄降群拖嗷プ鹬氐幕�礎(chǔ)上就人權(quán)問題開展對(duì)話。但堅(jiān)決反對(duì)借人權(quán)問題干涉中國內(nèi)政。洪磊說，我們奉勸美方多反省自己的人權(quán)問題，不要以“人權(quán)教師爺”自居，停止借人權(quán)報(bào)告等方式干涉別國內(nèi)政。美國國務(wù)院8日發(fā)表向美國國會(huì)提交的《2010年度國別人權(quán)報(bào)告》。在這份報(bào)告中，美方不改頤指氣使的偏見與傲慢，對(duì)中國人權(quán)狀況說三道四。在這一涉及全球190多個(gè)國家的美國新的人權(quán)報(bào)告中，美國政府對(duì)世界諸多國家進(jìn)行了點(diǎn)名抨擊。這是美國國務(wù)院向美國國會(huì)遞交的第三十五份年度人權(quán)報(bào)告。

　　熱點(diǎn)精粹五：國新辦發(fā)表《2010年美國的人權(quán)紀(jì)錄》

　　2011年4月8日，美國國務(wù)院發(fā)表《2010年國別人權(quán)報(bào)告》，再次對(duì)包括中國在內(nèi)的世界190多個(gè)國家和地區(qū)的人權(quán)狀況進(jìn)行歪曲指責(zé)，卻對(duì)自身糟糕的人權(quán)狀況熟視無睹，很少提及。為了敦促美國正視自身的人權(quán)問題，我們特發(fā)表《2010年美國的人權(quán)紀(jì)錄》。

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