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　　(1)10月3日，國務(wù)院總理溫 家 寶在希臘議會就中希關(guān)系和中歐關(guān)系發(fā)表了題為《堅定信心共克時艱》的重要演講。

　　溫 家 寶說，在這場百年罕見的國際金融危機(jī)中，世界經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重沖擊，中希兩國都經(jīng)受住了考驗(yàn)。作為希臘的朋友，中國政府堅定不移地支持希臘，希望通過加強(qiáng)合作為希臘早日克服困難出一份力，繼續(xù)擴(kuò)大雙邊貿(mào)易，深化海運(yùn)合作，促進(jìn)相互投資，拓展旅游合作。

　　溫 家 寶指出，中歐關(guān)系的廣度和深度已經(jīng)達(dá)到前所未有的水平，雙方互為發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的重要伙伴。今天，中歐關(guān)系正站在一個新的歷史起點(diǎn)上，具有廣闊的發(fā)展空間。我們的共同目標(biāo)是推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)全方位合作。中國對加強(qiáng)與歐洲的合作滿懷誠意和信心。一個團(tuán)結(jié)、繁榮、強(qiáng)大的歐洲，對世界穩(wěn)定和發(fā)展具有不可替代的重要意義。

　　溫 家 寶最后說，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路是曲折的，完全走出危機(jī)需要我們共同努力。人類社會正是在不斷戰(zhàn)勝各種災(zāi)難和挑戰(zhàn)中走向文明和進(jìn)步的。我相信，只要我們認(rèn)真繼承和弘揚(yáng)先人留下的優(yōu)秀文明成果，充分依靠和發(fā)揮人民的聰明才智，堅定信心，共克時艱，就一定能夠創(chuàng)造更加美好的明天。

　　(2)10月4日，國務(wù)院總理溫 家 寶出席了在布魯塞爾舉行的第八屆亞歐首腦會議開幕式并致辭。

　　溫 家 寶指出，當(dāng)前，亞歐合作站在了一個新的歷史起點(diǎn)上，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。我們要把握機(jī)遇，順應(yīng)形勢，從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度不斷扎實(shí)推進(jìn)亞歐合作進(jìn)程，推動世界經(jīng)濟(jì)增長，推動國際經(jīng)濟(jì)金融體系改革，應(yīng)對重大全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界文明交流互鑒，維護(hù)亞歐地區(qū)和平與穩(wěn)定。我們要把握機(jī)遇，順應(yīng)形勢，從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度不斷扎實(shí)推進(jìn)亞歐合作進(jìn)程：(1)共同推動世界經(jīng)濟(jì)增長。(2)共同推動國際經(jīng)濟(jì)金融體系改革。(3)推動國際經(jīng)濟(jì)治理改革，是正本清源的根本舉措。(4)共同應(yīng)對重大全球性挑戰(zhàn)。(5)共同促進(jìn)世界文明交流互鑒。(6)共同維護(hù)亞歐地區(qū)和平與穩(wěn)定。

　　中國是亞歐合作的堅定倡導(dǎo)者和推動者。亞歐會議成立以來，中國以最堅定的態(tài)度推動各方開展政治對話、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流，促進(jìn)求同存異，凝聚共識。中國深入?yún)⑴c并推動亞歐各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，主辦了近40項(xiàng)亞歐會議活動，倡議亞歐開啟科技、中小企業(yè)、環(huán)境、海關(guān)、司法、反恐等合作新領(lǐng)域，拓展了亞歐合作空間。為進(jìn)一步推動亞歐務(wù)實(shí)合作，我愿代表中國政府在此提出四項(xiàng)新倡議：一是建立“亞歐水資源研究和利用中心”，通過科技合作共同提高水資源管理能力，促進(jìn)亞歐國家可持續(xù)發(fā)展。二是舉辦第二屆亞歐交通部長會議，深化亞歐交通運(yùn)輸領(lǐng)域合作，便利雙方人員及貨物往來。三是舉辦亞歐森林可持續(xù)管理應(yīng)對氣候變化高級研討會，推動亞歐林業(yè)務(wù)實(shí)合作。四是舉辦亞歐職業(yè)技術(shù)教育研討會，加強(qiáng)亞歐在提高勞動者素質(zhì)方面的交流與合作。

　　(3)10月4日、5日，國務(wù)院總理溫 家 寶出席了在布魯塞爾舉行的第八屆亞歐首腦會議，并

　　就改善全球金融和經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和全球性問題等議題致辭，闡明了中國政府的立場和看法。

　　溫 家 寶表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體上緩慢復(fù)蘇，但仍存在較大不確定性。各國應(yīng)繼續(xù)把鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭作為優(yōu)先政策目標(biāo)，保持合理的宏觀經(jīng)濟(jì)政策力度，審慎穩(wěn)妥把握經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出時機(jī)和節(jié)奏。亞歐會議成員要加強(qiáng)合作，努力改善全球金融和經(jīng)濟(jì)治理，消除國際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的根源，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。中國將繼續(xù)支持受主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響的歐洲國家克服困難。

　　溫 家 寶強(qiáng)調(diào)，中國政府始終高度重視氣候變化問題。在應(yīng)對國際金融危機(jī)極其困難的條件下，經(jīng)過艱苦努力，今年有望基本實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低的預(yù)期目標(biāo)。中國愿繼續(xù)在南南合作和雙邊合作的框架內(nèi)，為其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供力所能及的支持，并一如既往地發(fā)揮積極建設(shè)性作用，與各國共同推動坎昆會議取得全面、平衡和有約束力的成果。

　　溫 家 寶指出，當(dāng)前能源和糧食安全、自然災(zāi)害、恐怖主義、海盜襲擊等全球性問題時有發(fā)生，給亞歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其中糧食安全是當(dāng)前需要著重解決的緊迫任務(wù)，各國應(yīng)該攜手合作，共同應(yīng)對。為此，要千方百計提高糧食生產(chǎn)水平，這是解決糧食安全問題的關(guān)鍵所在，要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策協(xié)調(diào)，不斷改善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技交流與合作，努力提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，加強(qiáng)對缺糧發(fā)展中國家進(jìn)行糧食援助。

　　亞歐會議成立于1996年，是亞洲和歐洲之間的政府間跨區(qū)域?qū)υ捳搲�。亞歐首腦會議是亞歐會議最高級別會議。本屆會議主題為“改善民生：提高公民福利和尊嚴(yán)”，將分別討論改善全球金融和經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、全球性問題、國際形勢和地區(qū)熱點(diǎn)問題、亞歐社會文化交往和亞歐會議未來發(fā)展等議題，還將正式接納俄羅斯、澳大利亞、新西蘭為亞歐會議成員，使亞歐會議成員增至48個。

　　(4)10月6日，國務(wù)院總理溫 家 寶在布魯塞爾同歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐共同主持中歐領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會晤。

　　溫 家 寶說，國際金融危機(jī)對中歐各自的發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊，也考驗(yàn)著中歐關(guān)系。中國在積極應(yīng)對的同時，高度重視加強(qiáng)同歐盟的協(xié)調(diào)合作。在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時候，中歐發(fā)表聯(lián)合聲明，表達(dá)了同舟共濟(jì)、共克時艱的堅定意愿。中國以實(shí)際行動體現(xiàn)了對歐盟的支持和信心。一個強(qiáng)大、穩(wěn)定的歐盟對中國有利，對世界有利。

　　溫 家 寶表示，中方高興地看到，歐盟穩(wěn)住了金融，經(jīng)濟(jì)度過了最艱難的時刻，并且在一體化進(jìn)程中邁出了重要步伐，相信歐盟有著光明遠(yuǎn)大的未來。中方贊賞歐盟首腦會議重申從戰(zhàn)略高度重視發(fā)展同中國的關(guān)系，希望歐盟客觀、公正地看待中國的發(fā)展，切實(shí)尊重中方的核心利益和重大關(guān)切，制定實(shí)施更為積極、富有遠(yuǎn)見的對華政策，與中方一道推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得更大發(fā)展。

　　溫 家 寶建議，新形勢下，中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤作為雙方最高級別的政治對話機(jī)制，要更好地發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌中歐各領(lǐng)域、各層次的對話和合作，促進(jìn)中歐整體關(guān)系與中國同歐盟成員國雙邊關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，推動解決承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位和解除對華軍售禁令兩大難題，為中歐關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展掃除障礙。

　　溫 家 寶表示，中方愿與歐方共同努力，促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系平衡、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步改善相互投資環(huán)境，加強(qiáng)金融財政合作，深化高新技術(shù)合作，擴(kuò)大人文交流，推動國際金融體系改革取得進(jìn)展，在應(yīng)對氣候變化、保障能源安全、妥善解決地區(qū)熱點(diǎn)問題上保持溝通協(xié)調(diào)。

　　溫 家 寶呼吁，世界上所有負(fù)責(zé)任的國家，都不要打貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)。希望歐方在人民幣匯率問題上保持客觀、公正的立場，并發(fā)揮積極作用。

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　　(1)10月4日，聯(lián)合國氣候變化國際談判會議在天津市舉行開幕式，國務(wù)委員戴秉國出席并致辭。

　　戴秉國表示，氣候變化問題是當(dāng)今人類社會面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各國必須采取積極應(yīng)對行動，推動綠色低碳發(fā)展，通過可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。

　　戴秉國指出，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和公平原則，是國際社會應(yīng)對氣候變化的法律基礎(chǔ)和有效框架。去年哥本哈根會議形成了《哥本哈根協(xié)議》，取得了重要階段性成果，各方應(yīng)繼續(xù)努力，推動談判盡早達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議。

　　戴秉國表示，中國政府高度重視氣候變化問題，把應(yīng)對氣候變化作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，完善了相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施了應(yīng)對氣候變化國家方案，采取了一系列積極的政策和行動，取得了顯著成效，為全球應(yīng)對氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。

　　戴秉國強(qiáng)調(diào)，盡管面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、保護(hù)環(huán)境的多重艱巨任務(wù)，中國政府從中華民族和全人類的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，提出了到2020年控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，并將通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能、提高能效、大力發(fā)展可再生能源、增加森林碳匯等多種手段，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

　　戴秉國指出，為推動坎昆會議取得積極成果，一要堅持《公約》、《議定書》基本框架和“巴厘路線圖”授權(quán)·，推動《公約》和《議定書》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施;二要堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，確定發(fā)達(dá)國家率先大幅度減少溫室氣體排放的指標(biāo)，明確向發(fā)展中國家提供充分的資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持的安排，幫助發(fā)展中國家采取積極應(yīng)對氣候變化的措施;三要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除貧困、保護(hù)氣候，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的雙贏，確保發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

　　(2)10月5日，聯(lián)合國氣候變化國際談判會議中國政府邊會“應(yīng)對氣候變化中國在行動”在天津舉行。中國國家發(fā)展和改革委員會應(yīng)對氣候變化司副司長孫翠華介紹了中國政府九個方面的行動。

　　一是制定落實(shí)控制溫室氣體排放行動目標(biāo)的宏觀政策。應(yīng)對氣候變化作為一項(xiàng)重要內(nèi)容將納入中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，在規(guī)劃中明確提出“十二五”期間控制溫室氣體排放行動目標(biāo)、可再生能源的比重及森林覆蓋率等相關(guān)指標(biāo)。同時正組織研究將上述目標(biāo)分解到地方和行業(yè)的方法和實(shí)施方案，制定應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計指標(biāo)體系，提出國家、地方和行業(yè)控制溫室氣體排放考核方案，并制定相關(guān)的考核辦法。

　　二是組織制定應(yīng)對氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃。中國將制定國家應(yīng)對氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃，研究提出今后十年應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和適應(yīng)氣候變化、發(fā)展低碳技術(shù)及國際合作等相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)，并完善相關(guān)政策措施，指導(dǎo)全國的應(yīng)對氣候變化工作;保障各項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)工作的落實(shí)。

　　三是全面深入開展低碳試點(diǎn)。今年8月中國在五省八市啟動低碳試點(diǎn)。國家發(fā)展改革委正在醞釀成立低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對低碳試點(diǎn)的政策引導(dǎo)和宏觀協(xié)調(diào)，通過試點(diǎn)加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系、建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系、積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和消費(fèi)模式。同時也將探索開展低碳建筑、低碳交通等試

　　點(diǎn)和地方應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計等專項(xiàng)試點(diǎn)。

　　四是積極探索利用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段控制溫室氣體排放。中國政府將繼續(xù)深入推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制合作，進(jìn)一步提高審核和批準(zhǔn)的工作效率，繼續(xù)積極創(chuàng)造條件和提供支持，為企業(yè)開展清潔發(fā)展機(jī)制合作做好服務(wù)。為提高企業(yè)參與減緩氣候變化行動的積極性，將抓緊制定自愿減排交易的管理辦法，規(guī)范自愿減排交易活動，保證市場的公開、公正和透明。此外，還將結(jié)合低碳試點(diǎn)，探索開展碳排放權(quán)交易，鼓勵和支持有條件的試點(diǎn)地區(qū)開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，研究征收碳稅的可行性。

　　五是制定低碳認(rèn)證制度，開展低碳認(rèn)證試點(diǎn)。為引導(dǎo)低碳生活和低碳消費(fèi)，中國已經(jīng)啟動重點(diǎn)行業(yè)典型產(chǎn)品及重點(diǎn)減排項(xiàng)目低碳認(rèn)證制度研究，很快將出臺《中國低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，鼓勵社會公眾使用低碳產(chǎn)品，激勵企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，從消費(fèi)端控制溫室氣體排放。

　　六是進(jìn)一步提升溫室氣體清單編制水平。提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，建立溫室氣體清單數(shù)據(jù)庫，做好有關(guān)人才隊伍的培養(yǎng)，加強(qiáng)地方和部門的能力建設(shè)，啟動試點(diǎn)省區(qū)和城市溫室氣體清單編制，為實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　七是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化立法和基礎(chǔ)能力建設(shè)。中國已經(jīng)全面開展應(yīng)對氣候變化立法調(diào)研和法案起草，有望在將來通過立法進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化政策措施。同時也要加快溫室氣體觀測、監(jiān)測系統(tǒng)能力建設(shè)，繼續(xù)組織和支持氣候變化基礎(chǔ)科學(xué)研究，為全球應(yīng)對氣候變化提供理論和觀測支持。

　　八是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)。中國政府將加強(qiáng)宣教工作力度，廣泛通過各種渠道，大力宣傳低碳消費(fèi)理念和低碳行為的好做法，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和消費(fèi)模式，大力發(fā)展節(jié)能、低碳產(chǎn)品，為公眾提供更多的消費(fèi)選擇，鼓勵公眾采用節(jié)能產(chǎn)品，擴(kuò)大全社會參與程度。

　　九是繼續(xù)推動氣候變化務(wù)實(shí)合作。應(yīng)對氣候變化需要各國攜手合作。中國政府本著務(wù)實(shí)態(tài)度將繼續(xù)推動合作與交流，不僅要向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)資金和技術(shù)，也要在“南南合作”框架下幫助其他發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達(dá)國家和易受不利影響國家采取應(yīng)對氣候變化行動。

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　　10月12日，第六十五屆聯(lián)合國大會以無記名投票方式選舉德國、印度、南非、葡萄牙和哥倫比亞五國為新任安理會非常任理事國，任期2年。他們將從明年1月1日起，接替奧地利、日本、烏干達(dá)、土耳其和墨西哥，與聯(lián)合國五個常任理事國中國、俄羅斯、美國、英國和法國以及安理會另外五個非常任理事國波黑、巴西、加蓬、黎巴嫩和尼日利亞組成聯(lián)合國安理會。

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　　中國共 產(chǎn) 黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。

　　全會充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中華人民共和國成立60周年，有效實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，鞏固和發(fā)展應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的成效，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)

　　平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善民生，有力應(yīng)對玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害，勝利完成全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，成功舉辦上海世博會，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作取得新的顯著進(jìn)展。

　　全會認(rèn)為，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

　　全會高度評價“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，認(rèn)為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。經(jīng)過五年努力奮斗，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。

　　全會指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

　　全會強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。

　　全會提出，要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，全面提高信息化水平，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體

　　功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才強(qiáng)國，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)奠定堅實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。

　　全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實(shí)力，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

　　全會強(qiáng)調(diào)，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。要堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，加快社會事業(yè)體制改革。要實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略、進(jìn)一步提高對外開放水平，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

　　全會強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證。必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平�！�各級黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。全體共 產(chǎn) 黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。

　　全會提出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，加快建設(shè)社會主義法治國家，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加強(qiáng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦

　　事，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，積極擴(kuò)大兩岸各界往來，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。要高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，積極參加國際合作，維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，同世界各國一道推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　全會全面分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)過全黨全國共同努力，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績，社會大局保持穩(wěn)定。全黨必須增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

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　　10月25日，紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)60周年座談會，在北京人民大會堂舉行。座談會上，習(xí)近平代表黨中央、國務(wù)院、中央軍委講話。他指出，偉大的抗美援朝戰(zhàn)爭，是保衛(wèi)和平、反抗侵略的正義之戰(zhàn)，抗美援朝戰(zhàn)爭的偉大勝利，是中朝兩國人民和軍隊團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的偉大勝利，是維護(hù)世界和平與人類進(jìn)步事業(yè)的偉大勝利。

　　習(xí)近平表示，中國人民同樣始終沒有忘記中朝兩國人民和軍隊用鮮血凝成的偉大戰(zhàn)斗友誼，沒有忘記朝鮮政府和人民關(guān)心、愛護(hù)并積極支援志愿軍的動人情景;沒有忘記當(dāng)年積極支援中國人民志愿軍入朝作戰(zhàn)的原蘇聯(lián)政府和人民，以及世界上一切愛好和平的國家和人民、友好組織和友好人士。

　　習(xí)近平說，愛好和平是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。60年前發(fā)生的那場戰(zhàn)爭，是帝國主義侵略者強(qiáng)加給中國人民的。在侵略者把戰(zhàn)火從朝鮮半島燒到中朝邊境、嚴(yán)重威脅新中國安全的危急關(guān)頭，應(yīng)朝鮮黨和政府的請求，中 共中央和毛澤東同志作出抗美援朝、保家衛(wèi)國的歷史性決策。英雄的中國人民志愿軍將士，高舉保衛(wèi)和平、反抗侵略的正義旗幟，同朝鮮人民和軍隊一道，在交戰(zhàn)雙方武器裝備水平對比極為懸殊、極為艱難的條件下，贏得了抗美援朝戰(zhàn)爭的偉大勝利。志愿軍將士在兩年零九個月的浴血奮戰(zhàn)中，發(fā)揚(yáng)祖國和人民利益高于一切、為了祖國和民族的尊嚴(yán)而奮不顧身的愛國主義精神，英勇頑強(qiáng)、舍生忘死的革命英雄主義精神，不畏艱難困苦、始終保持高昂士氣的革命樂觀主義精神，為完成祖國和人民賦予的使命、慷慨奉獻(xiàn)自己一切的革命忠誠精神，以及為了人類和平與正義事業(yè)而奮斗的國際主義精神。這種精神永遠(yuǎn)是中國人民的寶貴財富。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)60周年，就是要以發(fā)展的思維、長遠(yuǎn)的眼光更好地汲取歷史經(jīng)驗(yàn)，努力學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)中國人民志愿軍的偉大愛國主義精神和革命英雄主義精神，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡 錦 濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為，萬眾一心推進(jìn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而頑強(qiáng)奮斗、扎實(shí)奮斗、不懈奮斗。

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