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　　(1)6月29日，大陸海協(xié)會會長陳云林與臺灣�；鶗�董事長江丙坤，分別在兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)和兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議上簽字，而后互換文本。海峽兩岸經(jīng)濟合作從此開啟新篇章。

　　從2008年6月，兩會重啟協(xié)商機制，雙方已經(jīng)簽署了12項協(xié)議、達成兩項共識。江丙坤把12項協(xié)議比喻成“12條高速公路”，“加快了兩岸的經(jīng)濟發(fā)展，增強了兩岸人民的福祉，使得兩岸關(guān)系和平發(fā)展進一步向前邁進”。同時，12項協(xié)議協(xié)商過程中，雙方達成的默契、累積的互信，同樣是一筆不可估量的財富。最復雜、最全面、幾乎涉及經(jīng)濟活動方方面面的ECFA，能在半年時間內(nèi)達成協(xié)議，正是基于這個良好的互動基礎。

　　兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議包括序言、5章16條及5個附件，主要內(nèi)容就是加強雙方在經(jīng)濟、貿(mào)易和投資方面的合作，促進雙方貨物和服務貿(mào)易進一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及保障機制，以及建立合作機制。

　　(2)6月29日，海協(xié)會與臺灣�；鶗�領(lǐng)導人在重慶簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。商務部新聞發(fā)言人就此表示，框架協(xié)議是兩岸遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則，結(jié)合兩岸經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，按照平等互惠原則簽署的經(jīng)濟合作協(xié)議。這標志著兩岸經(jīng)濟關(guān)系進入了制度化合作的新的發(fā)展階段，將開創(chuàng)兩岸經(jīng)濟大交流、大合作、大發(fā)展的新格局。

　　商務部新聞發(fā)言人表示，兩岸簽署框架協(xié)議是兩岸經(jīng)貿(mào)交流經(jīng)過30多年互惠互補、相互依存發(fā)展的必然結(jié)果。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，特別是2008年5月以來，兩岸關(guān)系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，中斷近十年的兩會協(xié)商得以恢復，兩岸全面直接雙向“三通”基本實現(xiàn)，兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作更加密切，兩岸共同認識到，互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴的大陸與臺灣，不應置身于全球區(qū)域經(jīng)濟合作的潮流之外，兩岸同胞期盼建立制度化經(jīng)濟合作的愿望日益增強。

　　發(fā)言人說，兩岸簽署框架協(xié)議，旨在逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境，進一步增進雙方的貿(mào)易與投資關(guān)系，建立有利于兩岸經(jīng)濟共同繁榮與發(fā)展的合作機制。與其他區(qū)域經(jīng)濟合作協(xié)議相比，框架協(xié)議是開放、漸進的經(jīng)濟合作協(xié)議�？蚣軈f(xié)議規(guī)定，兩岸將在框架協(xié)議生效后繼續(xù)商簽貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資等多個單項協(xié)議，逐步推進兩岸間的進一步開放，最大限度實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟優(yōu)勢互補，互利雙贏。

　　(3)7月12日，中 共中央總書記胡 錦 濤在釣魚臺國賓館會見了中國國 民 黨榮譽主席吳伯雄一行。胡 錦 濤強調(diào)，兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議是一份為民謀利、互利雙贏、影響深遠的好協(xié)議，

　　符合兩岸同胞共同利益，符合中華民族整體利益。協(xié)議的簽署是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要成果，標志著兩岸經(jīng)濟合作進入新的階段。我們希望協(xié)議盡快落實，使兩岸業(yè)界和廣大民眾早日獲得實實在在的利益，繼續(xù)推進兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；�、機制化、制度化，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更堅實的基礎。

　　胡 錦 濤指出，第六屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇辦得很成功，值得祝賀。當前，世界經(jīng)濟正在逐步復蘇，但復蘇基礎尚不牢固，進程也不平衡，國際金融危機深層次影響尚未消除。在這樣的背景下，世界各經(jīng)濟體都在對自身經(jīng)濟發(fā)展進行戰(zhàn)略籌劃，培育新的經(jīng)濟增長點。本屆論壇抓住兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議簽署的時機，集中討論加強新興產(chǎn)業(yè)合作、提升兩岸經(jīng)濟競爭力這一重要議題，達成許多共識，對順應世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢、深化兩岸經(jīng)濟合作具有積極意義。

　　胡 錦 濤強調(diào)，兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的簽署，是我們兩黨和兩岸雙方努力落實“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的重要成果。在兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議商談過程中，雙方都作出了努力，大陸方面履行了對臺灣同胞作出的鄭重承諾。兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的簽署，向兩岸同胞展現(xiàn)了我們共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的決心。這也再次表明，在反對“臺 獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎上，只要雙方良性互動、平等協(xié)商，就能夠推動兩岸關(guān)系不斷向前發(fā)展，也能夠為逐步解決制約兩岸關(guān)系發(fā)展的難題找到可行辦法。推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，不但要厚植共同利益，也要增強休戚與共的民族認同。兩岸雙方增進在共同政治基礎上的互信，對下一步兩黨和兩岸關(guān)系發(fā)展至為重要。真誠希望兩黨都從中華民族長遠利益出發(fā)，通過增進互信，求同化異，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。

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　　7月5日至6日，中 共中央、國務院召開的西部大開發(fā)工作會議在北京舉行。

　　胡 錦 濤強調(diào)，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重要任務，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中華民族偉大復興。今后10年是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，也是深入推進西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時期。全黨全國一定要從大局出發(fā)，深刻認識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，奮力將西部大開發(fā)推向深入，努力建設經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山川秀美的西部地區(qū)，為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新的更大的貢獻。

　　胡 錦 濤強調(diào)，在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實踐中，我們積累了重要經(jīng)驗，得到了寶貴啟示，概括起來說，主要是必須堅持科學發(fā)展觀，全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展;必須堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果;必須堅持改革開放，增強發(fā)展動力和活力;必須堅持發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，走共同富裕道路。

　　胡 錦 濤指出，當前，國際國內(nèi)環(huán)境繼續(xù)處在深刻復雜變化之中，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，我國發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)都很突出，西部大開發(fā)面臨的新機遇新挑戰(zhàn)也都很突出。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就，但西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距仍然較大，西部地區(qū)仍然是我國全面建設小康社會的難點和重點。西部地區(qū)發(fā)展相對滯后，要如期實現(xiàn)全面建設小康社會目標，需要付出更大更艱苦的努力。沒有西部地區(qū)的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有西部地區(qū)的小康就沒有全國的小康，沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說實現(xiàn)了全國的現(xiàn)代化。逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，實現(xiàn)全國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題。繼續(xù)把西部大開發(fā)推向前進，不僅具有重大現(xiàn)

　　實意義，而且具有深遠歷史意義。

　　胡 錦 濤強調(diào)，新形勢下深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進一步加大投入、強化支持，以增強自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎設施建設，著力提升發(fā)展保障能力;更加注重生態(tài)環(huán)境保護，著力建設美好家園和國家生態(tài)安全屏障;更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展;更加注重社會事業(yè)發(fā)展，著力促進基本公共服務均等化和民生改善;更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟增長極;更加注重體制機制創(chuàng)新，著力擴大對內(nèi)對外開放，推動西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標。

　　胡 錦 濤指出，今后10年，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標是：西部地區(qū)綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階，基礎設施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地;人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階，基本公共服務能力與東部地區(qū)差距明顯縮小;生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。

　　胡 錦 濤強調(diào)，當前和今后一個時期，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，重點做好以下工作。一是堅持夯實基礎，進一步提升發(fā)展保障能力。要加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系和國家生態(tài)安全屏障，加快形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運輸網(wǎng)絡，加強水利建設規(guī)劃，推進油氣管道和電網(wǎng)建設，加快信息基礎設施建設，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，深入實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推進自主創(chuàng)新，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。三是堅持為民謀利，進一步保障和改善民生。要把保障和改善民生作為西部大開發(fā)的首要目標，加大政策支持力度，加快社會建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務體系，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)。四是堅持改革開放，進一步增強發(fā)展動力和活力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，建立有利于西部地區(qū)又好又快發(fā)展的體制機制，加快完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。五是堅持和諧發(fā)展，進一步維護社會和諧穩(wěn)定。

　　溫 家 寶在講話中指出，西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中居于優(yōu)先地位。深入推進西部大開發(fā)，要認真貫徹落實好中央制定的各項政策措施。一是以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。二是以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進西部人民群眾共享改革開放成果。三是以改革開放為動力，充分發(fā)揮政府推動和市場機制兩方面的作用，全面增強西部大開發(fā)活力。四是以生態(tài)建設和環(huán)境保護為基礎，堅持開發(fā)和保護相互促進，全面增強可持續(xù)發(fā)展能力。五是以重要經(jīng)濟區(qū)為發(fā)展引擎‘實行整體推進和重點突破相結(jié)合，提高西部大開發(fā)的綜合效益。

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　　7月13日至14日，中 共中央、國務院召開的全國教育工作會議在北京舉行。

　　胡 錦 濤在會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。

　　胡 錦 濤在講話中強調(diào)，教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年的不懈努力，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，取得了舉世矚目的偉大成就。在這一歷史進程中，我們不斷深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅持黨對教育工作的領(lǐng)導，明確政府發(fā)展和管理教育的責任，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎性、先導性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學改革。四是教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規(guī)律辦學教學，不斷提高教師政治和業(yè)務素質(zhì)，弘揚尊師重教的社會風氣。

　　胡 錦 濤強調(diào)，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。要全面推動教育事業(yè)科學發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，確保到2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進人人力資源強國行列。

　　胡 錦 濤就推動教育事業(yè)科學發(fā)展提出5項要求。一是必須優(yōu)先發(fā)展教育，在黨和國家工作全局中必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入，統(tǒng)籌推進各級各類教育，積極推動建設覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。二是必須堅持以人為本，堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發(fā)展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、

　　善于解決問題的實踐能力，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生對中國共 產(chǎn) 黨領(lǐng)導、社會主義制度的信念和信心。三是必須堅持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化辦學體制改革，深化教育管理體制改革，加強教育國際交流合作，進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制。四是必須促進教育公平，堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，著力促進公共教育資源配置公平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。五是必須重視教育質(zhì)量，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

　　溫 家 寶在講話中闡述了中央制定《教育規(guī)劃綱要》的主要考慮和確定的教育工作方針。他特別指出，《教育規(guī)劃綱要》提出到2012年實現(xiàn)教育財政性支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標，表明了黨和政府推動教育改革和發(fā)展的堅定決心。他對組織實施《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署。第一，大力促進教育公平。第二，推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，全面推進素質(zhì)教育。第四，深化教育體制改革。第五，加強教師隊伍建設。

　　溫 家 寶強調(diào)，推進教育事業(yè)改革和發(fā)展是一項長期而艱巨的任務�！督逃�規(guī)劃綱要》的制定和實施只是一個新的起點。實現(xiàn)教育科學發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。要解放思想，實事求是，敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機制的束縛，允許和鼓勵各地進行探索和試驗，通過改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時代發(fā)展的潮流，更加符合建設中國特色社會主義對人才的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。

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