上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十五次會(huì)議正在俄羅斯烏法舉行。這次會(huì)議將要制定上合組織到2025年的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)，也將在吸納印度、巴基斯坦等新成員方面作出新的決定。因此，這是一次事關(guān)上合組織未來(lái)發(fā)展方向的會(huì)議。這次會(huì)議的召開(kāi)，恰好是在中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略更加明確，并在今年3月份發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》的背景下召開(kāi)的。
上海合作組織6個(gè)成員國(guó)是“一帶一路”戰(zhàn)略銜接和實(shí)施的主要國(guó)家和地區(qū)，即將作為新成員加入的印度和巴基斯坦也是“一帶一路”戰(zhàn)略推行經(jīng)過(guò)的重要國(guó)家和地區(qū)�？梢哉f(shuō)，在地理范圍上，上海合作組織與“一帶一路”戰(zhàn)略高度契合。同時(shí)，在發(fā)展理念上，雙方也有高度的契合性�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略合作重點(diǎn)包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五方面內(nèi)容。這和上合組織重視政治合作、經(jīng)貿(mào)合作與人文合作相適應(yīng)。
第一，政策溝通是上合組織成員國(guó)合作的基礎(chǔ)。只有政治上加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，才能夠?yàn)檎邷贤▌?chuàng)造一個(gè)良好的大環(huán)境。通過(guò)政策的溝通，加強(qiáng)上合組織各成員相互之間的理解，更加密切地關(guān)注和了解對(duì)方的政策，消除誤解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，在此基礎(chǔ)上有助于更好地促進(jìn)上合組織成員國(guó)的政治合作。
第二，設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通既是“一帶一路”戰(zhàn)略當(dāng)中的重要經(jīng)貿(mào)政策，同時(shí)也是上合組織成員國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。上合組織成員國(guó)要想進(jìn)一步推動(dòng)相互之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和經(jīng)濟(jì)合作，必須要減少相互之間的政策銜接，逐漸消除貿(mào)易壁壘，并進(jìn)而推動(dòng)貿(mào)易和投資的便利化，做到貿(mào)易的暢通。同時(shí)，貿(mào)易的暢通也需要交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要通訊的便利化，需要資源與市場(chǎng)的相互融通，因此，設(shè)施的聯(lián)通就變得非常必要。
上合組織成員國(guó)之間，除了要加強(qiáng)油氣管線(xiàn)的建成，還要加強(qiáng)道路聯(lián)通的建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)高速公路和高速鐵路的建設(shè)，這樣不僅有助于相互之間的人員往來(lái)，對(duì)于經(jīng)貿(mào)往來(lái)也具有巨大的帶動(dòng)作用。另外，經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都離不開(kāi)龐大雄厚的資金支撐，資金融通就變得非常必要和重要。當(dāng)前，亞投行已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段，上海合作組織銀行還在構(gòu)想當(dāng)中。加快推動(dòng)上合組織銀行的建立，不僅有助于本地區(qū)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金投入，推動(dòng)上合組織成員國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，也有助于上合組織成員國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而實(shí)施“一帶一路”，將進(jìn)一步增加上合組織成員國(guó)建立本組織銀行的積極性。
第三，“一帶一路”政策特別強(qiáng)調(diào)民心相通。正像習(xí)主席多次講到的，國(guó)之交在于民相親。如何才能夠做到民相親?首先要以民心相通為目標(biāo)，通過(guò)人文交流與合作，加強(qiáng)上合組織各成員國(guó)人民之間的往來(lái)，包括相互大規(guī)模吸納留學(xué)生，為留學(xué)人員提供政府獎(jiǎng)學(xué)金，加強(qiáng)文藝與體育交流活動(dòng)，推動(dòng)不同宗教和各成員國(guó)相同宗教之間的對(duì)話(huà)，促進(jìn)彼此的溝通和理解。在理解的基礎(chǔ)上，民心自然而然可以相通，上海合作組織所推動(dòng)的人文交流與合作，也會(huì)因此取得豐碩的成果。
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