一、部委文件
(一)三部委遴選全國(guó)職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)
為貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》,推動(dòng)職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)改革創(chuàng)新,加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng),教育部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于遴選全國(guó)職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)的通知》,并決定開(kāi)展全國(guó)職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)遴選工作。本次遴選專(zhuān)業(yè)范圍包括:高等職業(yè)學(xué)校老年服務(wù)與管理、護(hù)理(老年護(hù)理方向)、家政服務(wù)(老年服務(wù)方向)和社區(qū)康復(fù)(老年康復(fù)方向)等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè);中等職業(yè)學(xué)校老年人服務(wù)與管理、護(hù)理(老年護(hù)理方向)、家政服務(wù)與管理(老年服務(wù)方向)等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在上述專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi),原則上共可推薦3至5個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn),民政、衛(wèi)生計(jì)生等相關(guān)行指委可各推薦2至3個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。
(二)我國(guó)鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展
為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體,民政部、發(fā)展改革委、教育部等十部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出,鼓勵(lì)民間資本在城鎮(zhèn)社區(qū)舉辦或運(yùn)營(yíng)老年人日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,為有需求的老年人,特別是高齡、空巢、獨(dú)居、生活困難的老年人,提供集中就餐、托養(yǎng)、助浴、健康、休閑和上門(mén)照護(hù)等服務(wù),并協(xié)助做好老年人信息登記、身體狀況評(píng)估等工作。意見(jiàn)同時(shí)對(duì)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)人才保障、保障用地需求等作出了相關(guān)規(guī)定。
二、法規(guī)條例
(一)我國(guó)首部促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的地方性法規(guī)在天津?qū)嵤?/P>
《天津市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》自2015年2月1日起正式施行,這是我國(guó)首部促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的地方性法規(guī)。據(jù)了解,共八章四十八條的《天津市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》從破解居家養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)運(yùn)作的難題入手,明確了區(qū)縣人民政府建立社區(qū)老年服務(wù)中心,整合社會(huì)資源,為居家養(yǎng)老的老年人提供各類(lèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。按照這一規(guī)定,天津?qū)⒔Y(jié)合老年人的人口規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)需求,明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,以街鎮(zhèn)為基礎(chǔ)建立社區(qū)老年服務(wù)中心,整合家政、配餐、醫(yī)療、康復(fù)、志愿服務(wù)、一般維修、活動(dòng)場(chǎng)所等社會(huì)資源,為居家養(yǎng)老提供服務(wù)。同時(shí),通過(guò)低收費(fèi)、政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,保障其可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。此外,條例還建立了對(duì)申請(qǐng)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人進(jìn)行評(píng)估的制度。另外,條例還對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利保障、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策等方面,作出了明確規(guī)定。
(二)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》2015年5月1日起施行
1月29日,北京市第十四屆人大第三次會(huì)議在圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程后勝利閉幕,北京市人大常委會(huì)主任杜德印主持會(huì)議。會(huì)議表決通過(guò)了《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》,將于今年5月1日起施行。會(huì)議同時(shí)表決通過(guò)了關(guān)于北京市人民政府工作報(bào)告的決議、關(guān)于北京市2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議、關(guān)于北京市2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算的決議、關(guān)于北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于北京市高級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于北京市人民檢察院工作報(bào)告的決議。大會(huì)認(rèn)真審議了“市政府關(guān)于大氣污染防治條例實(shí)施情況”的報(bào)告,提出了北京市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于市政府“北京市大氣污染防治條例實(shí)施情況報(bào)告”的審議意見(jiàn)。按照憲法、法律有效行使了市人民代表大會(huì)討論決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的職權(quán)。
(三)山東在全國(guó)率先啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革
山東省政府近日出臺(tái)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,山東成為國(guó)務(wù)院改革決定發(fā)布后首個(gè)啟動(dòng)改革的省份。實(shí)施意見(jiàn)明確規(guī)定,從2014年10月1日起,機(jī)關(guān)事業(yè)單位將實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),其中單位繳費(fèi)比例為工資總額的20%,個(gè)人繳納比例為工資的8%,也就是說(shuō),機(jī)關(guān)事業(yè)單位將實(shí)行與企業(yè)相統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度!秾(shí)施意見(jiàn)》提出,改革實(shí)施前已經(jīng)退休的人員,繼續(xù)按照國(guó)家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。改革實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金,基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。改革實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的人員,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短,和本人繳費(fèi)工資多少,發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。
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