行政審批是各級政府非常重要的業(yè)務(wù)之一,幾乎所有的政府部門都有一項或者多項審批項目。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各項改革的不斷深入,傳統(tǒng)的行政審批系統(tǒng)存在效率低下、缺乏監(jiān)管、公眾辦事難等諸多問題,加快推進行政審批改革、促進政府職能轉(zhuǎn)變已經(jīng)是大勢所趨。
眾所周知,構(gòu)建職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府始終是我們黨面臨的最迫切的問題,而深化行政審批制度改革正是構(gòu)建服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。近年來,我國一直在深化行政審批制度改革,大力推行簡政放權(quán),確實取消和下放了一大批審批權(quán)限。在各級政府大刀闊斧的“自我革命”之下,改革取得了一些成績,
然而,在一些地方,由于部門分散和各方面利益的制約,審批流程繁雜、監(jiān)管部門過多的問題仍然存在,企業(yè)和群眾摸不清門、跑累了腿、說破了嘴等現(xiàn)象也比比皆是,“辦事難”的問題還沒有從根本上解決,構(gòu)建服務(wù)型政府也就無從談起。
毋庸冗言,改革的核心應(yīng)當(dāng)是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,更加貼近廣大企業(yè)、辦事群眾的需求。因此,行政審批制度改革不僅要簡政放權(quán)做量的“減法”,更要“提速增效”做質(zhì)的“乘法”——要進一步規(guī)范審批程序,把更多的精力放在行政審批標(biāo)準化建設(shè)和規(guī)范審批行為上,想方設(shè)法在行政審批上“提速增效”。正如1月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出的“一口受理”、“限時辦理”等5項措施,這無疑是新形勢下確保行政審批“提速增效”的最有力舉措,亦是政府“自我革命”的進一步深化,更是民心所向!
因此,筆者認為,各級政府必須要進一步優(yōu)化審批流程,在繼續(xù)整合、優(yōu)化、并聯(lián)現(xiàn)有審批項目運行流程的基礎(chǔ)上,全面推進行政審批一站式服務(wù)體系建設(shè),實行“一口受理”、“限時辦理”,真正做到“提速增效”——用最短的時間、最少的成本、最佳的服務(wù),讓企業(yè)和群眾進最少的門、跑最少的路、找最少的人、講最少的話、交最少的錢、蓋最少的章,來得愉快,走得高興!當(dāng)然,構(gòu)建這樣的行政審批體系,并不是各職能部門的簡單疊加,而是公共資源的有效整合,因此,推行“一口受理”、“限時辦理”等措施,須要加大事中、事后監(jiān)管力度,建立健全行政審批運行、管理和監(jiān)督的長效機制,及時糾正和查處落實不力及違規(guī)違法行為。
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