某市2005年申論考試試題
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同,是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.作答參考時(shí)限:閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料,按后面提出的“申論要求”依次作答。
二、材料
1.湖南省衡南縣是個(gè)財(cái)政窮縣,歷年來(lái)財(cái)政累計(jì)負(fù)債高達(dá)7億元。一些教師工資只發(fā)70%,就連縣鄉(xiāng)公路改造、鄉(xiāng)村扶貧等都得從干部工資中扣錢來(lái)補(bǔ)“窟窿”。但就是在這樣一個(gè)地方,不少干部近年來(lái)卻爭(zhēng)先恐后地坐上了嶄新的廣州本田、帕薩特等中高檔轎車。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年衡南縣就花費(fèi)近500萬(wàn)元為“公車消費(fèi)”買單。
一位不愿透露姓名的干部說(shuō):“一些干部消費(fèi)向衡陽(yáng)市的老板們看齊,脫離了財(cái)政窮縣的實(shí)際!睋(jù)了解,縣委、縣政府多次進(jìn)行了整治,但總體而言沒(méi)能從根子上解決問(wèn)題,成效不大。
2.在沈陽(yáng)市第十三屆人大二次會(huì)議上,市人大代表周傳淞提交了關(guān)于公車改革的兩項(xiàng)建議:《關(guān)于禁止公車私用的建議》和《關(guān)于公車治理的設(shè)想》。談起沈陽(yáng)市公務(wù)車輛的現(xiàn)狀,周傳淞說(shuō),“這個(gè)數(shù)字很嚇人:沈陽(yáng)現(xiàn)在有公務(wù)車輛1萬(wàn)多輛,車耗加上人力的費(fèi)用,這些公車每年要消費(fèi)掉10億元,相當(dāng)于沈陽(yáng)市一年的教育資金,車輪下要花掉這么多錢,必須得想辦法解決了。”
一位財(cái)政官員對(duì)記者說(shuō),盡管對(duì)于公務(wù)車管理有著很多規(guī)定和制度,但事實(shí)上,這些舉措對(duì)于抑制公務(wù)車消費(fèi)是“牛欄關(guān)貓”,疏漏太大。他認(rèn)為:“從國(guó)情出發(fā),就得停止購(gòu)買公務(wù)車,斷然推行車改,把公車消費(fèi)的路子徹底堵死。這是進(jìn)入汽車時(shí)代后降低行政成本,維護(hù)政府形象的唯一出路。”
3.《楚天都市報(bào)》:調(diào)查表明,社會(huì)車輛每萬(wàn)公里運(yùn)行成本平均為8200元,而公車則高達(dá)36600元,高出3.5倍;出租車的使用效率為公車的5倍,而運(yùn)營(yíng)成本卻僅為公車地13%左右;富康、奧拓等低檔次出租車行駛70萬(wàn)到80萬(wàn)公里才報(bào)廢,而紅旗、奧迪等檔次相對(duì)高的公車卻很少能超過(guò)30萬(wàn)公里,造成國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)形浪費(fèi)。
《申論》部分的閱卷參考標(biāo)準(zhǔn)
考察目的:考查考生的 閱讀、理解、概括文字材料的能力及水平。
參考答案
資料中反映的目前公車制度中存在的主要問(wèn)題有:(1)公車不公的問(wèn)題:公車成了領(lǐng)導(dǎo)“私產(chǎn)”(2分);公車成了司機(jī)的“帳號(hào)”(2分)。(2)公車耗資驚人,財(cái)政負(fù)擔(dān)高(2分)。(3)相互攀比,超標(biāo)購(gòu)車嚴(yán)重(2分)。(4)運(yùn)行成本高,造成國(guó)有資產(chǎn)無(wú)形浪費(fèi)(2分)。
2.考察目的:綜合觀察、分析事物的能力以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
量分標(biāo)準(zhǔn)
本題給考生充分發(fā)揮的余地,所以,不設(shè)計(jì)參考答案。評(píng)閱過(guò)程中,應(yīng)注意分析考生所提對(duì)策建議是否抓住了關(guān)鍵的或較為主要的問(wèn)題,是否有針對(duì)性和可操作性,是否有條理;在文體把握上,基本符合公文(意見(jiàn))的格式;身份限定無(wú)條件,可以部門的名義,也可以公民或普通公務(wù)員的名義。但是,注意文章的語(yǔ)言要適應(yīng)不同身份條件。只要符合上述要求即可按四類量分。
一類(32--40分)對(duì)策有針對(duì)性、可操作性和創(chuàng)新性;文體把握準(zhǔn)確;結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),語(yǔ)言流暢,字體端正、清晰。
二類(24--31分)對(duì)策有針對(duì)性、可操作性;文體把握比較準(zhǔn)確;結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),語(yǔ)言流暢,字體端正、清晰。
三類(16--23分)對(duì)策比較有針對(duì)性,可操作性不強(qiáng);文體把握比較準(zhǔn)確;結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)謹(jǐn),語(yǔ)言比較流暢,字體清晰。
四類(1--15分)對(duì)策無(wú)針對(duì)性,可操作性差;文體不符合公文的基本要求;結(jié)構(gòu)混亂,語(yǔ)言生澀,字體雜亂。
3.考察目的:綜合考察考生提出問(wèn)題的能力、分析論證問(wèn)題的能解決問(wèn)題能力以及表達(dá)能力等。
量分標(biāo)準(zhǔn)
一類(41——50分)觀點(diǎn)明確,內(nèi)容充實(shí),分析透徹 ,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),語(yǔ)言流暢,字體端正、清晰。
二類(31——40分)觀點(diǎn)明確,內(nèi)容比較充實(shí),分析比較透徹 ,結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)謹(jǐn),語(yǔ)言比較流暢,字體端正。
三類(21——30分)觀點(diǎn)基本明確,內(nèi)容單薄,結(jié)構(gòu)混亂,語(yǔ)言基本通順,字體清晰。
四類(11——20分)中心不明確,內(nèi)容貧乏,結(jié)構(gòu)混亂,語(yǔ)言不通順,字體不清晰。
五類(1——10分)文章無(wú)中心,內(nèi)容非常貧乏,結(jié)構(gòu)非常混亂
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