2019重慶公務(wù)員申論熱點：持之以恒為學(xué)生“減負(fù)”

　　熱點背景

　　2019年3月12日，教育部部長陳寶生在2019年全國兩會第四場“部長通道”上接受采訪有關(guān)“作業(yè)超出學(xué)生能力范圍”的提問時回應(yīng)，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，不是不要負(fù)擔(dān)，不要的是過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。我不敢想象，沒有負(fù)擔(dān)，中國教育將會怎樣;全是負(fù)擔(dān)，中國教育又會怎樣，教育本來就是一個負(fù)重前行的事業(yè)。

　　陳寶生指出，這些年，教育部高度重視減負(fù)問題，陸續(xù)出臺了一些治理措施。國務(wù)院辦公廳發(fā)布了號稱史上最嚴(yán)“減負(fù)令”，也就是“減負(fù)30條”，這就是一個綜合治理的措施。根據(jù)實踐經(jīng)驗，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是一個“多因一果”的綜合癥，原因是多方面的，只有一個結(jié)果，要多方面發(fā)力，綜合整治。

　　熱點解讀

　　[提出觀點]

　　減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，指的是違背教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，超出教學(xué)大綱、額外增加的這一部分。在這個以內(nèi)的，叫做課業(yè)、學(xué)業(yè)，是學(xué)生必須付出的努力。

　　[學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的原因]

　　首先，從政府的角度來看，教育資源，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源仍然供不應(yīng)求是重要原因，校際之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間還不夠均衡，父母讓孩子“上好學(xué)”的強烈愿望與教育發(fā)展“不平衡”、“好學(xué)�！惫┙o“不充分”的矛盾，使受教育的美好愿望，異化為了“不能輸在起跑線上”的教育焦慮，紛紛將孩子送到縣城、大城市的學(xué)校中去，導(dǎo)致了大班額的發(fā)生。同時，社會上的用人觀和分配制度不合理也是重要原因。單位招聘有學(xué)歷門檻，很多單位在招聘時明確要求博士生、碩士生，甚至限定學(xué)校的排名和檔次;不同學(xué)歷、不同背景的收入差距過大，這都在一定程度上助推了父母們的教育焦慮。

　　從社會層面來看，公眾教育素養(yǎng)的相對缺乏也是重要原因。什么是好的教育?是為了考取一個好的分?jǐn)?shù)，上一所好的學(xué)校，還是為了讓人的發(fā)展更完善、更幸福，更好地成為他自己?當(dāng)這些問題沒有看清楚、想明白的時候，教育的過程就容易被異化，異化為流水線式的工業(yè)化生產(chǎn)，異化為用“鄰居家”的孩子來評價自己的孩子的盲從。因此，提升整個社會，尤其是父母的“教育素養(yǎng)”，是當(dāng)下最迫切的工作之一。

　　從學(xué)校層面看，學(xué)校評價缺乏科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)。很多學(xué)校將關(guān)注點放在分?jǐn)?shù)上、作業(yè)上、搞訓(xùn)練上，校外的培訓(xùn)和補習(xí)機構(gòu)又沒有擺正自身定位，未能做到和學(xué)校差異化發(fā)展，未能充分發(fā)揮素質(zhì)教育和滿足學(xué)生個性化需求的需要。

　　[參考對策]

　　就政府來說，主要是要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程教材、考試招生、評價體系以及素質(zhì)教育引導(dǎo)等方面深化改革，從根本上解決負(fù)擔(dān)過重的問題。還要推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為減負(fù)奠定基礎(chǔ)。

　　就學(xué)校來說，要嚴(yán)格依照大綱和課程表教學(xué)。大綱是管內(nèi)容的，課程表是管各門課程相互關(guān)系的，是教育規(guī)律的體現(xiàn)。另一件事，嚴(yán)控作業(yè)數(shù)量和難度，不要給孩子們出刁鉆古怪的題，多出一些師生友好型的題。

　　就家長來說，家長要有科學(xué)的教育理念，對孩子要有合理的預(yù)期。要孩子做到的，家長首先做到，要孩子不做的，家長首先不做，家長做不到的決不強迫孩子做，孩子想做的，理性引導(dǎo)孩子做。

　　就社會來說，一是不要傳播似是而非的那些所謂的教育理念。二是不要給一些不良機構(gòu)做代言人。三是不要給一些號稱懂得教育的“大忽悠”助力。

　　人民網(wǎng) ：持之以恒為學(xué)生“減負(fù)” 不獲全勝決不收手 陳寶生

　　人民網(wǎng)：“減負(fù)”需提升整個社會的“教育素養(yǎng)” 朱永新

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