【熱點(diǎn)背景】
2015年中央一號(hào)文件要求加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè),運(yùn)用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。不斷加快農(nóng)村法治化進(jìn)程,既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容之一,又是制約其進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從一定意義上說,沒有農(nóng)村法治的建設(shè)就不可能有法治國家的實(shí)現(xiàn),當(dāng)然建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也將成為一句空話。然而我國社會(huì)新農(nóng)村法治建設(shè)中仍然存在著許多問題,影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
【分析】
我國農(nóng)村法治建設(shè)的問題及分析:
一是基層干部的法律知識(shí)普遍缺乏,法治意識(shí)普遍淡薄。
基層干部是黨和國家路線、方針、政策的具體執(zhí)行者,由于“創(chuàng)新”空間不大,就習(xí)慣了“上頭怎么說,下面怎樣干”的模式,以“實(shí)干”和“實(shí)效”為原則,成天忙碌于田間地頭,一般不認(rèn)真研究政策和法律,業(yè)余的一點(diǎn)時(shí)間,多數(shù)用在打牌喝酒聊天上,幾乎沒有擠時(shí)間學(xué)習(xí)的習(xí)慣。因此,農(nóng)村干部對(duì)國家頒布的法律一知半解的不在少數(shù),有“實(shí)用主義”的思維和做法的,就算是佼佼者了。
二是農(nóng)村司法機(jī)構(gòu)不健全。
在廣大農(nóng)村,往往有政府卻無司法,一個(gè)中心法庭要管轄二至三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積一般在二百平方公里左右。經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)的地方,管轄范圍一般越大。這種情形還美其名曰“資源整合”。群眾想打官司,要跑上百里山路才能找到法庭,通過立案、傳詢、開庭等程序,早已是筋疲力盡。所以農(nóng)村廣泛地流傳著“贏了官司輸了錢”的民諺。本身就貧窮,誰還經(jīng)得住這個(gè)折騰!干脆不打也罷了,倒不如自己了斷,往往為一件小事走上極端的事情時(shí)有發(fā)生。
擔(dān)護(hù)普法宣傳和法律援助的農(nóng)村司法所,往往也是有其名無其實(shí)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員,由于缺乏編制,幾乎都是兼職干部或招聘人員。自身并不懂得多少法律,又從何普法和提供法律援助?
三是農(nóng)村群眾依法自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。
怕招惹麻煩,多一事不如少一事是中國人的傳統(tǒng)通病,農(nóng)村尤其。當(dāng)自己的利益受到不法侵害時(shí),要么怨天憂人,自認(rèn)倒霉;要么搞家族主義,人多勢(shì)眾;要么一味蠻干,不惜鋌而走險(xiǎn)。再或就是采取“私了”的辦法,一般不通過法律的渠道來解決。像農(nóng)村經(jīng)常遇到的種子問題、債務(wù)糾紛、征地拆遷等矛盾,不去找法律,反而去上訪或是過激地圍攻政府,這樣的事件屢見不鮮。
出現(xiàn)以上狀況的原因主要有:
第一,農(nóng)村法制宣傳渠道不暢。
第二,執(zhí)法不公正在不同領(lǐng)域不同程度的存在。
第三,怕打官司的思想仍然根深蒂固于廣大農(nóng)村。
第四,人治思想還占據(jù)著很大市場(chǎng)。
【寫作素材】
精彩題目:
1、法治長廊“點(diǎn)亮”鄉(xiāng)村法治環(huán)境
2、筑牢法治中國之基
——提高農(nóng)村法治建設(shè)水
3、提高農(nóng)村法治建設(shè)水平
——為農(nóng)村改革發(fā)展保駕護(hù)航
精彩開頭:
“三農(nóng)”問題,始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策,是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為貫徹落實(shí)這一重大決策,必須加快農(nóng)村全面小康社會(huì)的建設(shè)步伐,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧,同時(shí)必須加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè),通過法律營造優(yōu)良環(huán)境,提供有力保障,建設(shè)民主法治、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新農(nóng)村。
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