2015年深圳公務(wù)員考試申論熱點：垃圾圍城

　　【背景鏈接】

　　我國“垃圾圍城”的形勢日趨嚴(yán)峻，全國約2/3的城市處于垃圾包圍之中，其中1/4已無填埋堆放場地。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億元。隨著城市化進(jìn)程的加快，生活垃圾量也在快速增長。預(yù)計到2015年、2020年城市垃圾產(chǎn)量分別達(dá)2.6億噸和3.23億噸，全國垃圾產(chǎn)量將以每年8%到10%的速度增長。

　　【問題闡釋】

　　1.我國城市對垃圾處理重視不夠，投入明顯不足，城市垃圾猛增。

　　據(jù)統(tǒng)計，1981年的全國垃圾清運(yùn)量約為3000萬噸，到了2004年則迅速增長為1.6億噸，年增長率約為7%～10%，和GDP的增長幅度大致相當(dāng)。

　　2.我國城市處理垃圾的能力低下，發(fā)展嚴(yán)重滯后，處理方式陳舊落后，手段單一，后續(xù)處理能力不足。

　　目前，傳統(tǒng)垃圾處理技術(shù)主要是焚燒法、填埋法和堆肥法，這些處理方法都會造成不同程度的環(huán)境問題。焚燒過程中產(chǎn)生的二惡英會對人體造成嚴(yán)重傷害;填埋法既造成土地資源的巨大浪費(fèi)，也會導(dǎo)致大氣和水源的二次嚴(yán)重污染;堆肥法則占地面積較大，且易產(chǎn)生惡臭和異味。

　　3.城市垃圾年產(chǎn)量逐年增長，垃圾減量進(jìn)展緩慢。

　　中國有近13億人口，城市垃圾年產(chǎn)量達(dá)1億噸以上，而且每年大致以8%左右的增長率遞增。解決城市垃圾問題，第一要務(wù)就是減量化，減少垃圾總量。我國國民環(huán)保責(zé)任意識不強(qiáng)，垃圾分類處理和垃圾回收利用意識弱，生活垃圾還在不斷增長。

　　【影響分析】

　　1.我國“城市垃圾”的年產(chǎn)量巨大，且絕大部分是露天堆放。不僅影響城市景觀，同時污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土壤，對城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅，垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問題。

　　2.造成巨大的資源浪費(fèi)。俗話說，垃圾是放錯地方的資源。垃圾的成分中，有32%為生物垃圾，18%為塑料垃圾，8%為紙垃圾，4%為紡織品，3%為金屬，1.5%為玻璃制品，這些占總量三分之二以上的垃圾是可回收利用的，被丟棄的“可再生資源”價值高達(dá)250億元。

　　【對策分析】

　　隨著城市的發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性愈加凸顯，它關(guān)乎人民群眾生活質(zhì)量，關(guān)系城市的品質(zhì)和發(fā)展。

　　1.加快體制機(jī)制創(chuàng)新，形成垃圾分類的長效機(jī)制。

　　在進(jìn)行垃圾分類的基礎(chǔ)上，才能順利推進(jìn)垃圾的無害化處理和資源化利用。引入企業(yè)，建立資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，并將公眾納入這一產(chǎn)業(yè)鏈，從而起到鼓勵人們積極參與垃圾分類、使垃圾產(chǎn)生價值的作用。

　　2.城市生活垃圾綜合處理技術(shù)，加大對垃圾的回收和綜合利用，進(jìn)一步提高資源利用效率。

　　不斷提高垃圾處理科技水平，如“工業(yè)胃”技術(shù)，按照不同的物理特性對垃圾進(jìn)行自動篩選分類，分類后進(jìn)入精深加工生產(chǎn)線;如長沙利用垃圾發(fā)電，建設(shè)日處理生活垃圾5000噸的垃圾焚燒生產(chǎn)線，并新建3臺30兆瓦發(fā)電機(jī)組。

　　3.普及家庭垃圾分類處理知識，增強(qiáng)民眾環(huán)保責(zé)任意識。

　　派駐垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)駐小區(qū)，向居民講解如何分類，普及家庭垃圾分類處理知識，并現(xiàn)場演示指導(dǎo)垃圾分類。

　　4.完善垃圾回收設(shè)施，合理收運(yùn)、處置城市生活垃圾。垃圾收運(yùn)實現(xiàn)信息化和自動化。

　　5.垃圾收費(fèi)。按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，推行生活垃圾處理收費(fèi)制度，從源頭上改變民眾隨便丟棄垃圾的習(xí)慣。

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