據(jù)新華網(wǎng)日前報(bào)道，北京京西旅游開發(fā)股份有限公司所承包的千年古剎潭柘寺和戒臺(tái)寺里，超過七成的“功德箱”為景區(qū)非法私設(shè)，魚目混珠于寺廟合法功德箱之中，接受信徒香客的布施，所得錢財(cái)悉數(shù)進(jìn)入景區(qū)賬戶，乃至直接成為上市公司的“小金庫”。至于景區(qū)內(nèi)名目繁多的香火、護(hù)身符、“開光”紀(jì)念品售賣點(diǎn)，以及祈福求簽、算卦問命等禮佛消費(fèi)項(xiàng)目，其權(quán)屬性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和錢款流向則更加混亂不堪。根據(jù)近年來媒體對(duì)相關(guān)事件的報(bào)道，包括“功德箱經(jīng)濟(jì)”在內(nèi)的借教斂財(cái)亂象由來已久，對(duì)宗教場(chǎng)所的監(jiān)管機(jī)制長(zhǎng)期處于失靈狀態(tài)。
“功德箱經(jīng)濟(jì)”，于情傷害了公眾的宗教信仰和宗教情感，打擊了社會(huì)向善品德;于理使寺廟維修和供養(yǎng)僧人本應(yīng)有的財(cái)力受到削弱，不利于宗教事業(yè)的健康發(fā)展;于法則明顯違反了國家法律法規(guī)。2005年施行的《宗教事務(wù)條例》第二十條明確規(guī)定，“非宗教團(tuán)體、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得組織、舉行宗教活動(dòng)，不得接受宗教性的捐獻(xiàn)”;2012年10月8日，十部委又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》，規(guī)定“對(duì)非宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立功德箱、接受宗教性捐獻(xiàn)、開展宗教活動(dòng)等借教斂財(cái)行為，堅(jiān)決予以查處”。因此，非法“功德箱”斂財(cái)亂象必須嚴(yán)肅取締。
要看到，查處非法“功德箱”有著較為復(fù)雜的困境。按照法律法規(guī)規(guī)定，以寺院為主要內(nèi)容的旅游景區(qū)及管理部門，不是宗教團(tuán)體，無權(quán)設(shè)立功德箱。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)與地方政府、文物部門、旅游管理部門等機(jī)構(gòu)屬于一個(gè)系統(tǒng)，而寺院與宗教界屬于另一個(gè)系統(tǒng)，由于宗教事務(wù)的特殊性，這兩個(gè)系統(tǒng)的歸屬相對(duì)獨(dú)立。近年來，由于文物保護(hù)力度加大，對(duì)寺院的保護(hù)性開發(fā)使得景區(qū)管理部門和宗教界不斷合作，與此同時(shí)，其間的屬性和職能界限也開始模糊。普通信眾及游客很難搞清楚景區(qū)和寺院這兩個(gè)主體之間的關(guān)系，其香火布施自然難察功德箱的合法與非法，而主要由佛教界履行的監(jiān)管職能，則遇到來自各方面的現(xiàn)實(shí)阻力。
功德箱私設(shè)泛濫、魚目混珠，與部分地方“宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的觀念有一定關(guān)系。在受媒體曝光的陜西法門寺景區(qū)，公司《戰(zhàn)略策劃綱要》當(dāng)中明文寫道：“項(xiàng)目開發(fā)必須優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，降低商業(yè)性投資在建設(shè)資金中的比例，應(yīng)盡量借助佛教界向社會(huì)和廣大信眾募集無回報(bào)的捐贈(zèng)資金。”部分地方熱衷于將社會(huì)資本引入宗教場(chǎng)所進(jìn)行旅游開發(fā)，刻意模糊了宗教場(chǎng)所和商業(yè)化旅游場(chǎng)所的界限，旅游經(jīng)濟(jì)綁架宗教信仰，使得宗教部門的監(jiān)管職責(zé)被架空，這是“功德箱經(jīng)濟(jì)”泛濫的重要原因。
任由“功德箱經(jīng)濟(jì)”非法存在，還容易引發(fā)地方政府借寺院大造景區(qū)，加劇地方政府財(cái)力和債務(wù)負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)納稅人錢財(cái)。因此，有關(guān)部門應(yīng)該克制一下政績(jī)沖動(dòng)，盡快將已不堪其累的寺院松綁，還功德箱以清白。
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