中小企業(yè)是地方財(cái)政收入的重要來源。我國各級政府80%的財(cái)政收入來源于中小企業(yè)。尤其是在我國的縣域經(jīng)濟(jì)中,中小企業(yè)占有很大的比重,中小企業(yè)的發(fā)展,直接為地方財(cái)政提供稅源。事實(shí)上,哪個(gè)地區(qū)的中小企業(yè)效益好,那里的財(cái)政收入就比較寬松,群眾的負(fù)擔(dān)就比較輕,干群關(guān)系就比較協(xié)調(diào),社會穩(wěn)定也就有了牢固的基礎(chǔ)。中小企業(yè)要發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,著力調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快自主創(chuàng)新,充分利用經(jīng)營機(jī)制靈活、“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢,把解決當(dāng)前困難和謀求長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,堅(jiān)定信心、艱苦奮斗,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它是擴(kuò)大就業(yè)的主渠道、科技創(chuàng)新的生力軍,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用舉足輕重、不可替代。但近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸加快,我國中小企業(yè)“創(chuàng)新少”、“融資難”、“稅負(fù)重”等問題逐漸暴露出來,由此引發(fā)了“倒閉潮”現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
中小企業(yè)危機(jī)重重源于它惡劣的生存環(huán)境:國家缺乏對中小企業(yè)相關(guān)政策的扶持引導(dǎo),使得它們長期處于產(chǎn)業(yè)鏈末端,極易受到金融危機(jī)影響;中小企業(yè)本小利微,借貸渠道狹窄,往往錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇;與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中承擔(dān)的稅賦過重。為此,必須著力打造良好的生存環(huán)境,才能最終解決中小企業(yè)的發(fā)展問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
溫家 寶強(qiáng)調(diào),加大對中小企業(yè)的支持力度,要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題。要認(rèn)真落實(shí)好已出臺的金融支持政策,確保中小企業(yè)貸款快于各項(xiàng)貸款增長。金融機(jī)構(gòu)要簡化中小企業(yè)貸款程序,單獨(dú)安排信貸規(guī)模,重點(diǎn)滿足符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策,有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的企業(yè)流動資金需求。
二是加強(qiáng)對中小企業(yè)的財(cái)稅支持。要進(jìn)一步增加中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,加大對中小企業(yè)貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新和參與國際市場競爭等方面的財(cái)政支持。
三是支持中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要遵循市場規(guī)律,抓住時(shí)機(jī),按照市場需求,調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)中小企業(yè)向?qū)、新、特、精方向發(fā)展,提高市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。要推動中小企業(yè)聯(lián)合、兼并,提高與大企業(yè)的配套協(xié)作能力。
四是加強(qiáng)和改善對中小企業(yè)的服務(wù)。要落實(shí)好中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)信用擔(dān)保和信用服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、市場開拓服務(wù)、管理咨詢服務(wù),加快建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。
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