“最高法通過多種媒體直播社會(huì)關(guān)注案件庭審，濟(jì)南中院通過微博全程直播薄熙來案庭審，取得良好效果�！弊蛉�，最高人民法院院長周強(qiáng)作報(bào)告透露，去年各級(jí)法院直播案件庭審4.5萬次。今年，重點(diǎn)工作包括嚴(yán)懲昆明“3·01”暴力恐怖襲擊群眾等一切暴力恐怖犯罪等。
1 解決審判權(quán)行政化問題
【報(bào)告摘要】 按照讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)的原則，推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，解決審判權(quán)運(yùn)行中的行政化問題。
【解讀】 最高法新聞發(fā)言人孫軍工：關(guān)于審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的總體思路：一是要建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。二是改革審判委員會(huì)制度，審判委員會(huì)主要研究案件的法律適用問題，推進(jìn)完善院長、副院長、審判委員會(huì)委員或?qū)徟形瘑T會(huì)直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度，建立審委會(huì)委員履職考評(píng)機(jī)制。三是明確四級(jí)法院職能定位，確保審級(jí)獨(dú)立。
目前，審判權(quán)運(yùn)行中的行政化具體表現(xiàn)是：判審分離，審者不判、判者不審，審判工作內(nèi)部層層審批，上下級(jí)法院之間的個(gè)案請(qǐng)示報(bào)批等情形。這些情形會(huì)導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，錯(cuò)案責(zé)任追究難以落實(shí)，還會(huì)影響審級(jí)獨(dú)立。
2 司法管轄探索區(qū)劃分離
【報(bào)告摘要】 認(rèn)真研究省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn)方案，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。
【解讀】 中國政法大學(xué)教授李曙光：探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，實(shí)際上是從體制機(jī)制上確保法院能夠依法獨(dú)立行使審判權(quán)的重要舉措。
目前，在一些地方的基層法院，存在著當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)法院的司法干預(yù)問題，也叫作地方的司法保護(hù)主義，這對(duì)當(dāng)?shù)氐乃痉ü绊懞艽�。建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度后，地方法院可以依法獨(dú)立行使審判權(quán)，也可以有效減少當(dāng)?shù)貙?duì)司法的干預(yù)。
全國人大代表、河南省高院院長張立勇：推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，是習(xí)近平總書記對(duì)深化司法管理體制改革做出的重大部署。這個(gè)部署屬于深層次的司法體制改革，涉及面很廣。據(jù)我了解，目前最高法正在對(duì)這一重大改革進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，并確定適合的試點(diǎn)省份，通過試點(diǎn)為全國范圍統(tǒng)一改革提供經(jīng)驗(yàn)，今年會(huì)推進(jìn)這項(xiàng)工作。
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