新中國成立1周年慶典期間,毛澤東在中南海懷仁堂接受了各民族代表的獻禮,少數(shù)民族文工團表演了歌舞節(jié)目。此情此景,激發(fā)了毛澤東的詩情。他與柳亞子一唱一和,寫下了“兄弟姊妹舞蹁躚”“萬方樂奏有于闐”的名篇,更留下了人民領(lǐng)袖與各族群眾親密交往的一段佳話。
群眾路線是毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家確立的黨的根本工作路線。民族工作是群眾工作的重要組成部分。民族工作的道理千條萬條,歸結(jié)到一條,就是把各族群眾當(dāng)親人,為各族群眾做好事,一切為了各族群眾,一切依靠各族群眾。具體地說,就是要牢固樹立“民族工作重在平時、抓好平常,民族團結(jié)重在交心、以心換心”的理念。
一
一部中國共產(chǎn)黨的民族工作史,就是我們黨在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期,全心全意解放各民族、團結(jié)各民族的歷史,真心實意繁榮各民族、發(fā)展各民族的歷史。
革命戰(zhàn)爭年代,我們黨主張和實行爭取、團結(jié)、聯(lián)合的政策,贏得了少數(shù)民族群眾的支持。長征中,中央紅軍先遣隊司令員劉伯承與彝族果基家族首領(lǐng)小葉丹彝海結(jié)盟,為紅軍順利通過涼山彝族區(qū),突破天險大渡河爭取了寶貴時間。紅軍經(jīng)過寧夏時,發(fā)動回族群眾成立了豫?h回民自治政府,開啟了民族區(qū)域自治的先聲。解放戰(zhàn)爭時期,烏蘭夫在領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古民族自治運動過程中,盡一切努力解決群眾疾苦,為內(nèi)蒙古自治政府的成立奠定了扎實的群眾基礎(chǔ)。
新中國成立初期,我們黨采取一系列爭取人心、服務(wù)群眾的舉措,迅速在民族工作上打開了局面。毛澤東強調(diào),一切都要同少數(shù)民族商量了再去辦;周恩來指出,民族工作要堅持“慎重穩(wěn)進”的方針,實行“穩(wěn)、寬、長”的政策,為鞏固新生的人民政權(quán)發(fā)揮了極為重要的作用。被毛澤東譽為“從群眾中走出來的群眾領(lǐng)袖”習(xí)仲勛,通過“比諸葛亮還厲害”的10多次爭取,最終讓青海藏族昂拉部落首領(lǐng)項謙心悅誠服,并團結(jié)了大批民族和宗教人士,穩(wěn)妥地解決了西北地區(qū)很多民族、宗教問題。為疏通民族關(guān)系,中央向民族地區(qū)派訪問團,用做好事、交朋友的方式爭取少數(shù)民族群眾。在一些全國性政策的實施上,我們黨充分考慮民族地區(qū)實際,靈活變通執(zhí)行,受到各族群眾歡迎,壯大了黨的群眾基礎(chǔ)。
改革開放后,我們黨傳承和弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),依靠各族群眾推進民族地區(qū)的改革開放事業(yè)。鄧小平從維護西藏人民根本利益出發(fā),強調(diào)把“關(guān)鍵是看怎樣對西藏人民有利”作為評價西藏工作的標準;江澤民在吐魯番與維吾爾族群眾共跳“麥西來甫”,與少數(shù)民族群眾親如一家;胡錦濤在貴州黔西南州同布依族群眾一起打糍粑迎春節(jié),噓寒問暖、關(guān)懷備至。十八大后,習(xí)近平看望在三亞井岡山艦上服役的維吾爾族女兵,給中央民族大學(xué)附屬中學(xué)的各族同學(xué)親切回信,深入湖南湘西貧困苗族村寨傾聽群眾心聲,把黨的溫暖送到少數(shù)民族同胞的心坎上。
我們黨90多年民族工作的成功實踐證明,重在平時、抓好平常,重在交心、以心換心,就能贏得各族群眾的擁護和支持,中國特色解決民族問題的正確道路,就會越走越寬。
二
客觀地看,當(dāng)前我國民族關(guān)系的主流是好的,民族團結(jié)的基礎(chǔ)是扎實的,社會主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展的基本態(tài)勢沒有變。但也要看到,我國正處在改革的攻堅期、深水區(qū),民族工作的環(huán)境發(fā)生了重要變化。形象地說,民族工作“進城”了,工作重點從邊疆和農(nóng)村牧區(qū)延伸到城市和東部地區(qū);民族工作“下!绷,體制環(huán)境從計劃經(jīng)濟變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟;民族工作“入世”了,國際因素與國內(nèi)因素密切交織在一起;民族工作“上網(wǎng)”了,網(wǎng)絡(luò)世界對民族關(guān)系的影響日益增大;民族工作“升級”了,各族群眾的民主意識、法制意識、維權(quán)意識不斷提高。這些都對民族工作提出了更高要求。
首先,與國內(nèi)外敵對勢力的斗爭仍然尖銳。國際敵對勢力日益把民族分裂主義當(dāng)作推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治的棋子,利用所謂“民族”“宗教”問題加緊對我實施西化、分化。周邊一些國家局勢動蕩,敵對勢力煽風(fēng)點火,各種狹隘、極端思潮沉渣泛起!叭蓜萘Α焙褪氖肋_賴集團不斷借機生事,大肆詆毀我民族、宗教政策。
其次,維護民族團結(jié)的壓力倍增。隨著我國發(fā)展,越來越多的少數(shù)民族群眾到中東部城市務(wù)工,各族群眾以前所未有的速度、廣度、深度交往交流。這是中華民族成為凝聚力更強、包容性更大的命運共同體的必經(jīng)階段,但也不可避免地產(chǎn)生一些矛盾糾紛。民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展依然滯后,成為全面建成小康社會的短板。民族工作領(lǐng)域的意識形態(tài)斗爭此起彼伏,社會不良情緒和心態(tài)增多。近幾年來,違反黨的民族政策,侵犯特定地區(qū)、特定民族干部群眾合法權(quán)益的案事件時有發(fā)生。
還要看到的是,我們的實際工作中還存在一些不恰當(dāng)?shù)淖龇。有的地方和部門怕麻煩、怕出事、怕?lián)?zé),對涉及民族因素的問題不愿管、不敢管、不會管,有的干脆繞著走,或者簡單“花錢買平安”,讓一些小糾紛埋下大隱患。個別地方的基層干部對少數(shù)民族群眾態(tài)度傲慢,工作方法簡單粗暴,甚至物欲膨脹、與民爭利,造成了群眾的對立情緒。這些圖一時之安、損長久之治的短視行為,既不符合黨的民族政策,更不符合黨的群眾路線。
大家都在思考:這些年我們工作做的不少,資金投的不少,但涉及民族因素的問題為什么還是接連不斷?究其原因,這是社會矛盾在民族工作上的具體反映;更重要的是,群眾路線在民族工作中貫徹得還不夠全面徹底。一定程度上講,經(jīng)濟發(fā)展抓得多,群眾工作抓得少;物質(zhì)投入多,感情投入少;重視一時穩(wěn)定,忽視了長治久安。我們必須深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進工作方法,重在平時,重在交心,共同維護各族群眾和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。
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