【分析原因】
1.小食品黑作坊“來錢快”
2.條件"
由于河南是重要的糧食大省，人口大省，加上交通、物流業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)過多年發(fā)展，圍繞鄭州市及附近的新鄭、中牟、新密、滎陽、新鄉(xiāng)等地，已經(jīng)形成了一條頗具規(guī)模的小食品產(chǎn)業(yè)帶。
以最為典型的鄭州市管城區(qū)十八里河鎮(zhèn)為例，其從1992年起開始實施“南白北綠”工程，即鎮(zhèn)政府以南各村發(fā)展加工粉芡、粉條、粉皮和豆腐制品的白色副業(yè);鎮(zhèn)政府以北發(fā)展綠色蔬菜種植業(yè)。隨著白色副業(yè)漸成規(guī)模，來自全國各地的生產(chǎn)商紛紛在此開設(shè)小食品加工廠。
截至2005年，該鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的小食品產(chǎn)業(yè)已逐漸形成了一條集原料供應(yīng)、食品機械加工與銷售、印刷包裝、物流在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
十八里河鎮(zhèn)緊挨著中州大道和鄭新公路，向北到南三環(huán)2公里，向南到南四環(huán)不到1公里，到繞城高速不到5公里，向西到老107國道4公里，即使向東到京港澳高速直線距離也不超過10公里。更重要的是，與輻射全國市場的萬客來食品城相距也僅4.7公里。
便利的交通、低廉的采購成本、豐富的勞動力資源，多重優(yōu)勢疊加，推動了小食品產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善，并帶動了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。十八里河鎮(zhèn)的戶籍人口僅有3萬人左右，而小食品產(chǎn)業(yè)聚 集后，外來人口達(dá)到了常住人口的數(shù)倍。
問題：
1.半公開的灰色產(chǎn)銷鏈
小食品產(chǎn)銷方式多為“前店后坊”，通常食品城的門店只是進行展示，并不囤貨�？蜕炭春秘浧废铝擞唵危曛鲿蛷S家聯(lián)系，然后直接通過物流發(fā)貨。
2.監(jiān)管不到位 問題小食品“禁而不絕”
由于問題小食品成本低、包裝花哨、衛(wèi)生狀況差，其日常消費群體主要是中小學(xué)生，尤其是農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)生。
3.雙管齊下破解監(jiān)管難,
整治案例：
河南省食品安全管理委員會辦公室早先就告訴記者，2012年該省將繼續(xù)著力深化對食品安全工作的治理整頓，在對“瘦肉精”、“地溝油”保持嚴(yán)打態(tài)勢的同時，將重點加強對“小食品”的安全監(jiān)管。
這次，二七區(qū)食安委辦公室相關(guān)人員表示，將以專項行動為抓手，深入開展食品安全整治，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)加強隱患排查，對重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦實行拉網(wǎng)式清查，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦和監(jiān)管部門責(zé)任，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。
“區(qū)食安辦對食品安全隱患排查、清理工作進行督察，正視工作存在的問題，及時解決問題，對無證生產(chǎn)的黑作坊，在不能徹底杜絕的情況下，將加大打擊力度，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題將嚴(yán)懲重處，決不姑息�！痹摴ぷ魅藛T說。
