我們提出健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵,主要包括“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂”內(nèi)容,這是對中國老齡工作的綜合概括,是促使經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,是解決好我國人口老齡化問題的主體思路。具體建議是:
第一,提高對老齡化問題的認識。要加強輿論宣傳和引導,強調(diào)我國人口老齡化趨勢加快的嚴峻性,對社會經(jīng)濟發(fā)展影響的緊迫性,以及實施健康老齡化戰(zhàn)略的重要性,提高各級政府和領(lǐng)導的思想認識,增強全社會的老齡意識。
第二,落實到各地的發(fā)展計劃中。要求各級政府高度重視,把本地區(qū)老齡工作列入議事日程,根據(jù)國家的要求,結(jié)合自己的實際,納入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展計劃中,采取分工負責和齊抓共管方式,對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查。
走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路
建立以家庭養(yǎng)老為基礎,社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡為輔助,公共福利設施養(yǎng)老手段為補充,社會保險制度為保障的居家養(yǎng)老體系,把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來,使之發(fā)揮出最佳效用。具體建議是:
第一,居家養(yǎng)老環(huán)境。為了使老年人起居方便,住宅設計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求,公共設施要安排方便老年人活動的場所,使得絕大多數(shù)老年人生活在自己的家庭里,繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能,倡導健康的生活方式,完善具有尊老敬老傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老體系。
第二,加快社區(qū)老年服務建設。在城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中,要充分考慮人口老齡化趨勢,合理規(guī)劃社區(qū)藍圖,使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務,并為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件,逐步建成適合城鄉(xiāng)不同特點、多層次、多功能、多項目的社區(qū)老年人服務體系。
第三,適度發(fā)展公共養(yǎng)老的福利設施。對政府設立的敬老院等養(yǎng)老、安老機構(gòu)和設施,要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和需要公共福利機構(gòu)撫養(yǎng)的老人情況,政府要繼續(xù)增加投入,努力改善設施條件,逐步提高居養(yǎng)水平。鼓勵和扶持社會民辦公共養(yǎng)老設施,制定優(yōu)惠政策積極發(fā)展福利性公共養(yǎng)老設施,形成對家庭養(yǎng)護困難老人的救助保障體系。