目前我國并行的三種養(yǎng)老保險制度——城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老險、新農(nóng)保，以后可跨制度“銜接互認(rèn)”，以保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權(quán)益。人力社保部日前公布《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》，面向社會征民意。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老險、新農(nóng)保，可跨制度“銜接互認(rèn)”，這種制度創(chuàng)新值得期待。
努力提高民生政策的含金量，是執(zhí)政為民的一個方向。這其中，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)節(jié)，更好地方便大眾，與加大政策性補(bǔ)貼同等重要。從過去“老死不相往來”，到現(xiàn)在的“銜接互認(rèn)”，更是一個了不起的進(jìn)步。
但也必須看到，目前的征求意見稿，還有一些提升空間。眾所周知，目前的職保分為統(tǒng)籌和個人賬戶�！掇k法》規(guī)定：銜接轉(zhuǎn)換要將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移。但人社部特別說明，由于三類保險制度上的差別，職保向新農(nóng)�；虺蔷颖＾D(zhuǎn)移，不轉(zhuǎn)移職保統(tǒng)籌基金。這是不是意味著職保向新農(nóng)�；虺蔷颖＾D(zhuǎn)移時，單位繳納的統(tǒng)籌部分，只能“交公糧”。
還有，現(xiàn)在社保關(guān)系移轉(zhuǎn)，手續(xù)極為繁瑣。雖然征求意見稿，已經(jīng)考慮到了方便性問題。比如明確提出，“由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請”，而審核、辦理、辦結(jié)的責(zé)任，主要由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并且明確了三個環(huán)節(jié)分別15個工作日的要求。但鑒于實際，申請人還有可能疲于奔命�，F(xiàn)在很多地方有服務(wù)企業(yè)的一站式機(jī)構(gòu)，申請人也應(yīng)該享受“綠色通道”。既然現(xiàn)在拿的是同一張卡，就應(yīng)該發(fā)揮社�？ǖ淖饔茫玫胤奖闵暾埲�。
養(yǎng)老保險“銜接互認(rèn)”是一個好的開始，我們期待相關(guān)部門在充分尊重吸納民意的基礎(chǔ)上，這將一惠民之舉真正辦好。
