2015年深圳公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案(1)

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　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。

　　2.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。

　　3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

　　4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　1【材料1】

　　這座擁有15000多人口的小鎮(zhèn)，位于Z市化工園區(qū)附近，從衛(wèi)星地圖上看，大小化工廠已經(jīng)在小鎮(zhèn)東南西三個(gè)方向。形成重圍之勢(shì)。

　　J鎮(zhèn)接通自來(lái)水，少說(shuō)也有十幾年的歷史。大概從七八年前開(kāi)始，自來(lái)水水質(zhì)開(kāi)始越來(lái)越差，壺里水垢厚得離奇，水里有股說(shuō)不出來(lái)的味兒，“像化學(xué)原料苯的味道”，一位在化工廠干過(guò)的老者稱。

　　J鎮(zhèn)村民記憶中清澈見(jiàn)底的小河，已成詭異的孔雀藍(lán)色，散發(fā)著難言的惡臭。河邊化學(xué)原料物流園有兩根細(xì)細(xì)的管道從園區(qū)伸進(jìn)河中，河水顏色在這里變得最深。

　　在毒水困擾之下，J鎮(zhèn)變得死氣沉沉。有人發(fā)現(xiàn)，村里的小動(dòng)物變得越來(lái)越少�！斑B屎殼郎都不見(jiàn)了，還有蜻蜓、螞蚱，都越來(lái)越少�！敝艽竺髯猿�，“我們戶口都在這，想搬都搬不走，它們可不受限制。”

　　村民交流最多的話題，還是死亡。類似的事情不斷被提起，村民們語(yǔ)氣淡然，一臉麻木�！肮苟伎鞚M員了，地里的新墳頭也越來(lái)越多�！币晃焕先苏f(shuō)道。

　　對(duì)于J鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，2006年曾經(jīng)是一個(gè)重要的拐點(diǎn)。這一年，工業(yè)園正式成立，財(cái)富隨之而來(lái)，官方數(shù)據(jù)顯示，J鎮(zhèn)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1388萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56%。這個(gè)數(shù)據(jù)在隨后幾年繼續(xù)迅猛增長(zhǎng)，2012年，J鎮(zhèn)的財(cái)政收人已經(jīng)達(dá)到10967萬(wàn)元，是6年前的8倍。然而J鎮(zhèn)為這個(gè)數(shù)據(jù)付出了慘痛的代價(jià)。如今，村民們?cè)谂沃乱粋�(gè)拐點(diǎn)出現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)增速緩一緩，老百姓的生存問(wèn)題能得以解決。

　　【材料2】

　　水域和自然界一樣，本身有著一定的自凈能力，就拿河流來(lái)說(shuō)，當(dāng)一年的污水流人河流時(shí)。污水首先被流水混合、稀釋和擴(kuò)散，比水重的粒子就沉降存積在河床上。然后開(kāi)始氧化過(guò)程.易氧化的物質(zhì)通過(guò)水中的氧氣進(jìn)行氧化;有機(jī)物通過(guò)水中微生物進(jìn)行生物氧化分解。同時(shí)，河流的表面又不斷地從大氣中獲得氧氣，使氧化過(guò)程中所消耗的氧氣得到補(bǔ)充。這樣，當(dāng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間，河水流到一定距離時(shí)，隨著有機(jī)物的礦化，河水就恢復(fù)到原來(lái)的清潔狀態(tài)，這就是河流的自凈作用。

　　水體的自凈能力是有限的，當(dāng)排入水體的污染物數(shù)量超過(guò)某一界限時(shí)。將造成水體的永久性污染，這一界限稱為水體的自凈容量或水環(huán)境容量。

　　流速、流量直接影響到移流強(qiáng)度和紊動(dòng)擴(kuò)散強(qiáng)度。流速和流量大，不僅水體中污染物濃度稀釋擴(kuò)散能力隨之加強(qiáng)，而且水汽界面上的氣體交換速度也隨之增大。河流中含沙量的多少與水中某些污染物質(zhì)濃度有一定關(guān)系。一旦河水澄清，含沙量就大為減少。

　　水溫不僅直接影響到水體中污染物質(zhì)的化學(xué)轉(zhuǎn)化的速度，而且能通過(guò)影響水體中微生物的活動(dòng)對(duì)生物化學(xué)降解速度產(chǎn)生影響，隨著水溫的增加，bod(生物耗氧量)的降低速度明顯加快。但水溫高卻不利于水體富氧。

　　太陽(yáng)輻射對(duì)水體自凈作用有直接影響和間接影響兩個(gè)方面。直接影響，指太陽(yáng)輻射能使水中污染物質(zhì)產(chǎn)生光轉(zhuǎn)化;間接影響，指可以引起水溫變化和促進(jìn)浮游植物及水生植物進(jìn)行光合作用。太陽(yáng)輻射對(duì)水深小的河流的自凈作用的影響比對(duì)水深大的河流大。

　　底質(zhì)能富集某些污染物質(zhì)。河水與河床基巖和沉積物也有一定物質(zhì)交換過(guò)程。這兩方面都可能對(duì)河流的自凈作用產(chǎn)生影響。底質(zhì)不同，底棲生物的種類和數(shù)量不同，對(duì)水體自凈作用的影響也不同。

　　水中微生物對(duì)污染物有生物降解作用。某些水生物對(duì)污染物有富集作用，這兩方面都能減低水中污染物的濃度。因此，若水體中能分解污染物質(zhì)的微生物和能富集污染物質(zhì)的水生物品種多、數(shù)量大。對(duì)水體自凈過(guò)程較為有利。

　　易于化學(xué)降解、光轉(zhuǎn)化和生物降解的污染物顯然最容易得以自凈。例如酚和氰，由于它們易揮發(fā)和氧化分解.而又能為泥沙和底泥吸附，因此在水體中較易凈化。難于化學(xué)降解、光轉(zhuǎn)化和生物降解的污染物也難在水體中得以自凈。

　　【材料3】

　　目前中國(guó)每年廢水排放量為365億噸左右，而每噸污水能夠污染大于它四十倍的自然水。中國(guó)工業(yè)廢水不但排放量大而且污染濃度高，究其原因，主要是相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、管理水平低、中小型企業(yè)居多(約占90%)，資源能源浪費(fèi)嚴(yán)重、耗水量大，單位產(chǎn)品耗水量及排污量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距甚遠(yuǎn)。中國(guó)每生產(chǎn)一噸合成氨平均耗水500～1000噸，發(fā)達(dá)國(guó)家僅12噸：中國(guó)每噸紙耗水400～500噸，發(fā)達(dá)國(guó)家為5～200噸;中國(guó)每噸鋼材耗水30噸，美國(guó)僅為3～5噸。

　　中國(guó)1998年排放工業(yè)廢水約為250億噸，年處理廢水量約72億噸，工業(yè)廢水處理率近30%～1992年工業(yè)廢水處理量為175.9億噸，工業(yè)廢水處理率為63.6%，1994年工業(yè)廢水處理量為198.5億噸.處理率為75%。而處理工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)調(diào)查結(jié)果表明，處理效果不理想。污水處理設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行效率不高。停運(yùn)、報(bào)廢、閑置的設(shè)備占總保存量的12.5%，累計(jì)資金占總投資的8.5%。實(shí)際運(yùn)行中達(dá)到設(shè)計(jì)能力80%的僅48%，而28.7%的設(shè)施還達(dá)不到設(shè)計(jì)能力的50%，處理設(shè)施和設(shè)備得不到充分利用，造成運(yùn)行成本高。加之中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)償使用水資源，水價(jià)過(guò)低，使企業(yè)只買新鮮水而不投資處理廢水或者有處理設(shè)施只作擺設(shè)，應(yīng)付檢查，任意排放污染水環(huán)境。