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公務(wù)員考試
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2012年421公務(wù)員聯(lián)考試《申論》模擬試題(2)

  模擬試卷參考答案:

  1.答案提示

  民以食為天,食品安全就是天大的事。然而從阜陽奶粉、金華火腿到蘇丹紅、雀巢奶粉、孔雀石綠,一次次的食品安全危機(jī)檢驗(yàn)著食品監(jiān)管部門的能力,也拷問著食品生產(chǎn)企業(yè)的公信力。因此,確保老百姓生命安全,建立一套行之有效的食品安全體系迫在眉睫。

  2.答案提示

  必須大力提高食品工業(yè)水平,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)和扶持名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)。

  從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染,推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。不使用禁用農(nóng)藥,不隨意添加保鮮劑、增白劑等對(duì)人體有害的化學(xué)物質(zhì)。

  要大力加強(qiáng)食品安全信用體系等制度建設(shè),建立食品安全的長效機(jī)制。加快修訂食品衛(wèi)生法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,改變法制建設(shè)落后于市場發(fā)展的狀況。

  提高政府、企業(yè)和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。宣傳辨別產(chǎn)品質(zhì)量真假的方法,提高人們的識(shí)別能力,發(fā)動(dòng)廣大人民積極參與監(jiān)督、揭發(fā)、舉報(bào)。

  3.答案提示

  對(duì)我國食品安全問題的思考和建議

  近幾年,我國政府和社會(huì)各方面采取了一系列有針對(duì)性和行之有效的措施,使我國食品安全衛(wèi)生的嚴(yán)峻形勢(shì)得到了初步緩解。但是,與發(fā)達(dá)國家相比,我國的食品安全水平仍然處在較低的水準(zhǔn)。我國的食品生產(chǎn)和供給中還存在著食品制成品的合格率不高,食物中毒及食源性疾患沒有得到控制,一些中小食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)工藝和設(shè)備落后、技術(shù)水平較低,檢驗(yàn)手段不齊,法律意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行食品安全相關(guān)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和力度不夠,食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍力量與所擔(dān)負(fù)的工作量相比還很不足,執(zhí)法水平還需提高等問題。如何保障我國的食安全成為全民共同關(guān)注的主要問題。

  一、保障我國食品安全的總體思路

  要切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí),盡快完善我國有關(guān)保障食品安全的法律、法規(guī)及其實(shí)施辦法,完善與國際接軌的食品標(biāo)準(zhǔn);通過提升企業(yè)的技術(shù)裝備、改進(jìn)工藝操作和檢驗(yàn)手段,加強(qiáng)食品原料、制造加工、儲(chǔ)運(yùn)和流通過程的食品安全控制(從原料生產(chǎn)到餐桌的全過程控制);加強(qiáng)市場和海關(guān)的監(jiān)管;加強(qiáng)有關(guān)食品安全的科技研究和建立食品安全信息系統(tǒng);加強(qiáng)食品從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和道德準(zhǔn)則,為廣大消費(fèi)者提供放心食品。

  二、保障我國食品安全應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)

  進(jìn)一步健全和完善我國食品安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,尤其是要建立明確和統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),使對(duì)直接進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域和作為食品加工原料的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督與管理時(shí)有法可依,有章可循。

  建立有效的食品原料加工制造、儲(chǔ)運(yùn)和流通全過程的食品安全監(jiān)督管理體系。

  逐步形成符合我國國情的飼料、農(nóng)產(chǎn)品和食品添加物生產(chǎn)許可制度和市場準(zhǔn)入制度。包括不合格產(chǎn)品和不安全食品的返回制度。

  加大對(duì)食品企業(yè)技術(shù)改造的力度,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和國外技術(shù)的引進(jìn)工作,進(jìn)一步提高食品的安全性和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任度。

  通過采用先進(jìn)的檢驗(yàn)手段和儀器,提高我國食品安全檢測(cè)技術(shù)和食品安全研究水平,逐步接近國際先進(jìn)國家的水平。

  逐步建立我國食品安全信息系統(tǒng),包括適應(yīng)我國現(xiàn)狀的食品安全事件可追溯制度。

  三、保障我國食品安全的措施建議

  提高對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感。全力提高全社會(huì)對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí),把食品安全問題作為保障人民健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好食品安全相關(guān)工作,并要總結(jié)以往食品安全工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的協(xié)調(diào)工作。

  抓好農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)督和管理。將食品安全的監(jiān)督和管理延伸到對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品初加工的監(jiān)管上,通過明確的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和執(zhí)法力度,杜絕不安全的農(nóng)產(chǎn)品流入市場和用于食品加工,嚴(yán)厲打擊在飼料中和在農(nóng)作物生長過程中違規(guī)使用化肥、農(nóng)藥和違法使用、添加禁止使用的化學(xué)品的行為。大力提倡發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品。

  加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)過程的控制。建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)規(guī)程,將其貫徹到從原料進(jìn)入、加工制造直至產(chǎn)成品出廠的全過程中,保證產(chǎn)品符合食品安全要求。

  強(qiáng)化對(duì)食品的質(zhì)量控制。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和加強(qiáng)食品安全的需要,組織力量對(duì)現(xiàn)有食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步的清理、修訂和補(bǔ)充。力求在涉及食品安全的指標(biāo)上盡快與國際水平接軌。制定政策鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)增加投入,更新檢驗(yàn)手段。

  建立食品企業(yè)的示范工程。逐步實(shí)行“從農(nóng)場到餐桌”的綜合管理。當(dāng)前應(yīng)選擇食品行業(yè)中影響食品安全較突出的產(chǎn)品,建立一套從原料到消費(fèi)者食用均符合食品安全要求的體系。在不同的地區(qū)不同根據(jù)特點(diǎn)建立不同的食品安全示范工程。

  提高食品安全領(lǐng)域的科技水平。在全面提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)科技水平的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)涉及食品安全的共性和普遍性問題的研究;要加強(qiáng)與國際發(fā)達(dá)國家在食品安全方面的合作研究,提高快速、準(zhǔn)確鑒定食品中危害因子的技術(shù)和能力;進(jìn)一步研究病原微生物的抗性、病原的控制等預(yù)防技術(shù)和食品的現(xiàn)代加工、貯藏技術(shù)等。

  建立食品安全信息與監(jiān)測(cè)體系。建立統(tǒng)一的全國性食品安全信息與監(jiān)測(cè)體系,使之能系統(tǒng)而全面地收集、整理食品安全方面的各種信息資料。這些信息資料是向社會(huì)公開的,使全社會(huì)都能及時(shí)、方便地獲取各種有關(guān)食品安全方面的信息資料。同時(shí)作為對(duì)外交流的窗口,用網(wǎng)絡(luò)或其他形式與世界各國從事食品安全工作的同行建立廣泛而密切的聯(lián)系。

  加強(qiáng)食品市場的監(jiān)督管理。必須加強(qiáng)食品市場監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,加大對(duì)涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度。健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)成品市場準(zhǔn)入制度管理。借鑒國外相關(guān)制度,盡快形成適合我國國情的不安全食品的強(qiáng)制返回制度并付諸實(shí)施。為提高對(duì)市場的監(jiān)管力度,應(yīng)在社區(qū)廣泛提倡建立規(guī)范化的超市,降低個(gè)體攤點(diǎn)的數(shù)量,保證和方便群眾購買放心食品。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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