作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中部地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),湖南湘江新區(qū)承擔(dān)著綜合配套改革、打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)陸開(kāi)放新高地的使命。剛獲批一年的“新生兒”,先行先試、允許試錯(cuò)至關(guān)重要,如此才能種好改革的“試驗(yàn)田”,闖出一番新境界。
習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào),既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn),也允許試錯(cuò)、寬容失敗,最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)全社會(huì)形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。當(dāng)前,社會(huì)對(duì)改革的期待和共識(shí)度都很高,但利益分化趨深,路徑選擇制約更多,需要對(duì)改革者有更多理解、寬容和信任。
改革勢(shì)必會(huì)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),但厘清責(zé)任邊界、讓改革者輕裝上陣,不僅必要,也能做到。每一項(xiàng)改革都只能“成功”,不許“失敗”,本身就違背改革探索的內(nèi)在規(guī)律。只有保障改革者總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重整旗鼓的機(jī)會(huì),才能去其憂、消其慮。在實(shí)踐中,我們堅(jiān)持三條原則:容錯(cuò)不容貪,對(duì)那些打著改革旗號(hào)牟取私利的人從嚴(yán)問(wèn)責(zé),剎歪風(fēng)、揚(yáng)正氣;容錯(cuò)不容罪,對(duì)征地拆遷中探索實(shí)施的協(xié)議拆遷、項(xiàng)目審批中試水的容缺審批等創(chuàng)新舉措,嚴(yán)格按照法律法規(guī)評(píng)判干部錯(cuò)失,不讓違法亂紀(jì)者混淆視聽(tīng)、渾水摸魚(yú);容錯(cuò)不容偏,對(duì)在改革過(guò)程中出現(xiàn)政治偏向、目標(biāo)偏離、工作失誤等,問(wèn)診把脈、果斷叫停,避免損失擴(kuò)大和外溢。湘江歡樂(lè)城冰雪世界項(xiàng)目,是建設(shè)在廢棄礦坑上的世界最大冰雪樂(lè)園,最初過(guò)度追求前衛(wèi)設(shè)計(jì),新區(qū)審查發(fā)現(xiàn)存在技術(shù)難度過(guò)高、建設(shè)成本太大等問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案,成功防范了風(fēng)險(xiǎn)。
某種程度上說(shuō),改革是一項(xiàng)“步步驚心”的事業(yè)。惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。任何一件嚴(yán)肅的事情,都離不開(kāi)責(zé)任追究。我們?cè)诤鲜∥、省政府的支持下,今年將出臺(tái)建立容錯(cuò)擔(dān)責(zé)機(jī)制實(shí)施辦法,并堅(jiān)持集體擔(dān)責(zé)的原則,把先行先試的失誤與明知故犯、“非禁即入”的探索與有禁不止的頂風(fēng)作案、推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與牟取私利的肆意妄為等行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。在不突破法律、紀(jì)律、政策、道德“四條底線”的前提下,對(duì)改革過(guò)程中的失誤或失敗,經(jīng)過(guò)新區(qū)黨工委、管委會(huì)班子集體研究、民主決策之后,由班子集體擔(dān)責(zé),不非議于事,也不諉過(guò)于人,既從精神層面給予改革者飽含溫度的人文關(guān)懷,更從制度層面為改革者壯行、撐腰。
為了不讓改革者受委屈、流汗又流淚,湘江新區(qū)還十分注意排除雜音干擾。一方面加快建立調(diào)查核實(shí)機(jī)制,由紀(jì)檢、組織以及人事部門,對(duì)非議詰難、惡意中傷、造謠生事等干擾阻礙改革的行為,及時(shí)介入調(diào)查,還原事實(shí)真相,絕不讓改革者蒙冤受屈。另一方面,通過(guò)構(gòu)建抗擾機(jī)制,對(duì)投機(jī)取巧、偷奸;娜,及時(shí)點(diǎn)醒,對(duì)庸懶散拖、為官不為的人,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),形成讓改革者有位、讓擔(dān)當(dāng)者無(wú)憂、讓實(shí)干者出彩的正導(dǎo)向、強(qiáng)磁場(chǎng)。
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