2015下半年吉林公務員考試申論范文：行政倫理

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　　【范文主題】

　　行政倫理主題

　　【背景材料】

　　近年來，政府部門和公務員失信于民、與民爭利的事件屢見不鮮，反映了公務員隊伍行政倫理建設存在的深層次問題。國外法治先進國家大都具有行政倫理立法，如《美國政府倫理法》、《韓國公職人員倫理法》，以法律形式規(guī)定公務員應該遵守的基本倫理準則和規(guī)范。我國出臺的很多文件都有行政倫理法的性質，比如《中華人民共和國國務院工作規(guī)則》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報規(guī)定》，特別是《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》(簡稱《工作規(guī)劃》)，都有與公共行政倫理直接相關的明確規(guī)定�！豆ぷ饕�(guī)劃》的基本要求之一是：堅持懲罰并舉、重在建設，以建設性的思想、舉措和方法推進反腐倡廉，使懲治與預防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機結合，做到懲治和預防兩手抓，兩手都要硬。

　　【習題示例】

　　針對材料反映的問題，自擬標題，就加強行政倫理建設提出對策并進行論證。

　　要求：針對性強，重點突出，論證有力，條理清楚。篇幅不超過1000字。

　　【參考范文】

　　加強行政倫理建設以其身正率其必從

　　“政者，正也�！睘檎撸渖碚�，不令而行;不正者，雖令不從。政府和公務員必須立身以正，按照正當的倫理標準行事，才可能樹立自身的威信，有效地管理國家和社會事務，使廣大民眾服從。

　　黨和政府歷來重視行政倫理建設，但無庸諱言，我國行政倫理建設總體上依然滯后于經濟社會的發(fā)展，一些政府部門和公務員存在的敗德失政行為，像陜西“虎照”、河南“保護傘”事件，損害了公共利益，影響了政府的公信力�！傲Ⅻh為公，執(zhí)政為民”決定了我們的黨絕不是一個謀求私利的黨，決定了行政倫理失范問題必須解決。目前，黨和政府提出依法治國和以德治國相結合，以道德建設為根本，以制度建設為保障，懲防并舉、教育監(jiān)督并重，全面推進行政倫理建設，是解決這一問題的必由之路。

　　要大力加強對公務員的行政倫理教育。首先必須確立合理、實用的行政倫理標準，改變以往制定標準不切實際、過于空泛的傾向，將社會主義核心價值體系、榮辱觀的有關要求具體化，制定出一套符合我國社會轉型期政府實際的倫理標準，明確政府和公務員必須遵守的道德準則。通過教育，提醒公務員牢記對公眾所負的責任，切實樹立維護公共利益的職業(yè)道德信念，堅持廉潔奉公，依法行政，時刻規(guī)范自己的言行，防止違法亂紀行為的發(fā)生。

　　要推動行政倫理立法，為規(guī)范權力運行、實施行政倫理監(jiān)督提供依據。從美、韓等國的立法經驗和我國的現實情況看，當前亟需制定行政倫理法，確立行政倫理的基本精神，用法律的形式將公務員應當遵守的倫理準則和規(guī)范固定下來，使公務員遵守和執(zhí)行、相關部門開展監(jiān)督都能夠有法可依。在此基礎上，健全各項配套的法律法規(guī)，形成完善的法律體系，從而推動行政倫理建設規(guī)范發(fā)展。

　　要多種形式完善行政倫理監(jiān)督。對政府和公務員行政倫理實踐情況建立多層次、多形式的監(jiān)督機制，如在現行述職報告制度內融入行政倫理情況的內容，建立道德審議制度，將政府和公務員的道德品行作為述職評議的重要內容;進一步發(fā)揮群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督作用，及時曝光政府和公務員不作為、亂作為的情況，對失范行為形成強大的社會輿論壓力;將行政倫理失范行為納入行政問責制的范圍，對行為不檢者嚴格實行責任追究，加大懲治力度，使各級政府和全體公務員引以為戒，自覺預防和糾正失范行為。

　　“子帥以正，孰敢不正?”只有把行政倫理教育同完善監(jiān)督制度結合起來，加強行政倫理建設，才能促進政府公正執(zhí)法、秉公用權，不斷提高政府的公信力，為構建社會主義和諧社會提供可靠保障。

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