實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們必須守住“綠水青山”,必須突破資源短缺和環(huán)境污染的瓶頸,必須走出垃圾圍城、垃圾圍村的困境。我們要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活與自然相協(xié)調(diào)。
社會(huì)對(duì)再生資源的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。作為新興產(chǎn)業(yè),再生資源是個(gè)兼具經(jīng)濟(jì)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的綠色行業(yè),但整個(gè)社會(huì)仍然存在將再生資源等同于“垃圾”和“破爛”的模糊認(rèn)知,沒有對(duì)其在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的意義和重要性,以及它所產(chǎn)生的潛在GDP和綠色GDP有深刻的認(rèn)識(shí)。法規(guī)不夠健全。我國還未把關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等新理念和內(nèi)容納入到憲法、環(huán)境保護(hù)的基本法律文件中,《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的配套政策、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專門條例和行政規(guī)章仍需進(jìn)一步充實(shí)。
政策體系不夠完善。標(biāo)準(zhǔn)體系與人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。另外,國內(nèi)高校尚無專門講授和研究再生資源知識(shí)的專業(yè)和機(jī)構(gòu),人才供應(yīng)跟不上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。
國家應(yīng)在立法層面給予產(chǎn)業(yè)關(guān)注。只有加快立法的步伐,進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃,才能最大化發(fā)揮再生資源在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用。另外,要加大法律法規(guī)懲罰措施力度,制止肆意破壞環(huán)境,一味追求經(jīng)濟(jì)效益的行為。國家應(yīng)加強(qiáng)輿論宣傳,倡導(dǎo)“垃圾減量,資源回收”,營造全社會(huì)開發(fā)利用再生資源的氛圍。
國家應(yīng)盡快建立再生資源分類標(biāo)準(zhǔn)以及一整套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。政府應(yīng)著眼全局,提出并實(shí)施綜合性的政策,講究協(xié)作、系統(tǒng)、到位。著力解決再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅負(fù)較重的難題,盡快對(duì)再生金屬回收利用實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,引入生產(chǎn)者延伸責(zé)任制,強(qiáng)化社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的資源環(huán)境意識(shí),以形成合理、規(guī)范、良性的市場競爭環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢,促進(jìn)行業(yè)的快速發(fā)展。
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