2014事業(yè)單位面試：探究時政類問題的綜合分析力

　　時政類問題主要涉及社會問題、公共政策和社會現(xiàn)象三方面內(nèi)容。考官在對時政類題目進(jìn)行面試測評時，除了考核必要的知識性內(nèi)容外，重點(diǎn)傾向于考核考生的思維深度和廣度，即是否深刻理解和洞察社會問題的本質(zhì);是否通過解決根源問題，淡化或消弭不良的社會影響，強(qiáng)化正向社會現(xiàn)象的積極意義;是否透徹了解政策內(nèi)涵，提出合理對策，解決社會生活中的現(xiàn)實問題;能否透過表層現(xiàn)象看透事物或問題的本質(zhì)，這是時政類問題面試測評的重要標(biāo)準(zhǔn)，并且要求整體論述要言之有理，言之成理，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)構(gòu)性強(qiáng)。

　　時政類問題是事業(yè)單位招考面試中最重要的考核題型。從內(nèi)容層面講，它涉及衣食住行等方方面面，需要考生廣聞博見，時刻把握時代命脈;從思維層面講，它是對社會問題和社會現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析的一種思維能力的考察，這一思維過程就是對社會問題和社會現(xiàn)象進(jìn)行由淺入深、抽絲剝繭的綜合分析過程。它包涵兩個階段：綜合、分析;三個層次：制度分析、理論分析、價值分析。

　　所謂分析就是對事物進(jìn)行全方位、多角度、多層面的分析，而不能局限于單一層面。而綜合就是將事物或問題的各個層面按照其內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行有機(jī)整合。綜合分析的主要目的在于把握事物或問題的本質(zhì)。

　　我們在認(rèn)識事物時需要在頭腦當(dāng)中進(jìn)行分析加工，才能得出整體上的認(rèn)識和論斷。分析是認(rèn)識事物的必然過程，按照思維的邏輯，我們對事物的認(rèn)識是遵循“先分析、后綜合”的順序。通過分析得出結(jié)論，我們就可以提出自己的見解、觀點(diǎn)和主張。

　　當(dāng)我們在敘述分析-綜合這一思維過程時，我們要遵循先陳述觀點(diǎn)，后分析、論證觀點(diǎn)這一順序。在這一環(huán)節(jié)，綜合(即結(jié)論)引領(lǐng)分析(即論述)，我們會圍繞觀點(diǎn)、見解、論斷和主張分層次展開論述，將之前頭腦中分析-綜合過程以語言的形式具體呈現(xiàn)出來。結(jié)論在前，論述在后;綜合在前，分析在后，所答對所問，開宗明義，提綱挈領(lǐng)。這就決定了在發(fā)表觀點(diǎn)和回答問題時，我們應(yīng)當(dāng)遵循“先綜合、后分析”的邏輯順序。這就是綜合分析思維邏輯與敘述邏輯的互逆性過程。①經(jīng)歷完這一過程，我們可以對時政類問題的綜合分析力進(jìn)行三個層面的解讀：

　　一、制度分析

　　我們以事件為例進(jìn)行制度分析：松花江水污染事件引發(fā)中國國家環(huán)保局局長解振華同志辭職，在社會上引起巨大震動，民眾普遍較好。輿論在贊譽(yù)政府對百姓高度負(fù)責(zé)、對失職官員毫不留情的同時，特別指出“這表明負(fù)責(zé)政府自省責(zé)任的決心”。這一事件預(yù)示了官員問責(zé)制和公共倫理制度化的趨勢，而這一趨勢展現(xiàn)了我國政治建設(shè)和公共管理制度建設(shè)的進(jìn)步，體現(xiàn)了政府從嚴(yán)治政、依法行政的決心，以及向公共倫理制度化邁進(jìn)的決心。

　　所謂公共倫理制度主要是指政府公共管理人員的倫理道德要通過制度資源和制度設(shè)計體現(xiàn)出來，以制度的形式來規(guī)范公共管理人員履行自己的職責(zé)。

　　公共倫理制度的倫理根基在于對公平正義的追尋，不僅僅是個體的正義追求，更是社會正義的著力追求。在歷史演進(jìn)的過程中人們行善，人們行善越來越趨于現(xiàn)實性，其中對正義的關(guān)注發(fā)揮了重要作用，由善到正義的變換，歸根結(jié)底是由生產(chǎn)力發(fā)展決定的，如果說善僅僅著眼于生產(chǎn)力層面，那么正義就著眼于生產(chǎn)關(guān)系層面。羅爾斯②認(rèn)為：“正義是社會制度的首要價值，造成社會道德失范的原因主要不在于個人的品德修養(yǎng)，而是制度本身的正當(dāng)性發(fā)生了問題或引起社會成員的懷疑乃至否定�！币虼�，制度正義成為首當(dāng)其沖的價值需求，成為制度建設(shè)的第一要義。

　　制度倫理是一種同仁型倫理，以全體社會成員為評價對象和約束對象，具有廣泛性特征，而這與現(xiàn)代社會的民主化趨向相契合，制度倫理同時還具有底線倫理，普世倫理等特征，與立足于人的道德認(rèn)知、道德實踐不同，它將大家所認(rèn)可的倫理制度化，用他律而不是自律③、用外在的規(guī)范而不是靠內(nèi)在的良知作為倫理運(yùn)作的驅(qū)動力。道德規(guī)范具有很強(qiáng)的層次性，屬于典型的金字塔模型。道德規(guī)范越往上，能夠做到的人就越少，把著重點(diǎn)放在底層或尖層并不利于道德的實施。著重點(diǎn)放在底層，有利于道德的普遍性，卻不利于對社會價值的拔高;著重點(diǎn)在尖層，有利于道德的高尚性，卻無形中拒大部分人于門外。而制度倫理有效地克服了這種二元對立的思維模式，第一次做到了廣泛性和先進(jìn)性的有機(jī)結(jié)合。正如鄧小平同志在20世紀(jì)80年代初所說：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！边@充分說明了制度建設(shè)的重要性和必要性，任何一個進(jìn)步、和諧的社會，都應(yīng)按照正義、公平、公正的價值尺度來構(gòu)建制度。

　　二、理論分析

　　任何一種新制度的提出背后都有某種理論為依據(jù)和基石。公共倫理制度建設(shè)是以英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng) 斯密的“經(jīng)濟(jì)人”假說為理論依據(jù)。即無論社會性質(zhì)和制度如何，制度建設(shè)的根本在于其社會是“人治”社會還是“法治”社會�！叭酥巍鄙鐣䦶闹卫韺用嬷v，是以人為本的一種治理理念。主要是指國家領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)或政黨超越法律，具有決定或改變國家命運(yùn)的權(quán)威。而“法治”社會則是以法為本的一種治理理念。亞里士多德在《政治學(xué)》中指明了“法治”一詞的基本要義：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得好的法律。

　　人治社會的主要特征有：

　　1.政治權(quán)威神化。在人治政治中，國家最高統(tǒng)治者或權(quán)力的所有者具有至高無上的權(quán)威。目前在我國政治體制內(nèi)根深蒂固的官本位思想就是“人治”社會的典型表現(xiàn)之一。其核心理念是權(quán)力至上和等級分明。

　　2.法律權(quán)威弱化。在人治政治中，法律的價值在于統(tǒng)治者的需要，法律依附于權(quán)力，擁有絕對權(quán)力者可以凌駕于法律之上，對于權(quán)力的擁有者無法形成真正的約束力，容易出現(xiàn)政策法規(guī)朝令夕改，搖擺不定的惡劣后果。

　　3.約束機(jī)制軟化。在人治政治中，權(quán)力的擁有者被視為沒有個人利益，極富奉獻(xiàn)精神的道德楷模，處于道德金字塔的至高點(diǎn)，是民眾服從膜拜的對象。因此，對其約束機(jī)制主要是道德機(jī)制而非制度機(jī)制，而自律是道德的基礎(chǔ)，僅僅依靠自我反省、自我調(diào)整來約束權(quán)力所有者的行為，是無法保障社會的長治久安的，同時它也是腐敗滋生的重要原因。而“法治”主要以“法”為至高權(quán)威，依靠良好完備的法律來治理國家，把國家的長治久安維系在國家法律和制度上�！胺ㄖ巍辈⒉慌懦忸I(lǐng)導(dǎo)人個人的權(quán)威和作用，但認(rèn)為這種權(quán)威和作用必須置于法律之下。即法律面前人人平等。

　　法治社會的主要特征有：

　　1.政治權(quán)威俗化。法治社會是以民主政治為前提，是普通人的政治而非“權(quán)威”政治。在法治社會里，很難有將領(lǐng)導(dǎo)者神化的光環(huán)，因為沒有人是完美的，沒有缺點(diǎn)的。人們更關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者的實際政績，關(guān)注他能否增進(jìn)全民的福利和權(quán)益。

　　2.法律權(quán)威強(qiáng)化。在法治社會中，法律具有普遍約束力和至高無上的權(quán)威。法律至上意味著沒有任何人能凌駕于法律之上，社會秩序主要表現(xiàn)為法律秩序，社會生活的基本方面和主要的社會關(guān)系均納入法律規(guī)范的調(diào)整范疇。

　　3.權(quán)力競爭優(yōu)化。在法治政治中，權(quán)力是由下至上，逐級授予的，權(quán)力所有者是由下至上選舉的，是在尊重每個公民生命權(quán)、自由權(quán)、平等權(quán)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。自由公正的選舉制度使權(quán)力競爭有了嚴(yán)格的制度規(guī)范，使權(quán)力運(yùn)作變得更加有序、透明。權(quán)力競爭納入制度化軌道將使政治運(yùn)行變得平穩(wěn)有序，在社會治理中發(fā)揮了一定的穩(wěn)定作用，保證了社會的持久、有序發(fā)展，減少了人治政治中的任意性和多變性。至此權(quán)利本位替代了權(quán)力本位。

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