2018事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識：我國行政組織考點(diǎn)歸納

　　行政組織是行政管理學(xué)的核心內(nèi)容之一，是行政管理活動的基礎(chǔ)，是社會公共事務(wù)管理的主體。行政活動都要通過行政組織來完成，只有依靠科學(xué)的行政組織才能有效地行使國家行政管理的職能。因此，在行政管理學(xué)的考題中，行政組織是必考內(nèi)容，下面主要針對我國行政組織考點(diǎn)歸納總結(jié)。

　　一、我國行政組織制度的特點(diǎn)

　　(一)行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

　　我國的最高行政機(jī)關(guān)是國務(wù)院，各級行政機(jī)關(guān)由各級人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，接受其監(jiān)督。

　　(二)行政機(jī)的工作原則

　　我國的國體是人民民主專政，人民政府要為人民謀利益，對人民負(fù)責(zé);接受人民監(jiān)督。

　　我國政府的工作的根本宗旨和首要原則是對人民負(fù)責(zé)的原則。

　　(三)我國的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著整個國民經(jīng)濟(jì)的全面組織和發(fā)展的使命。

　　在我國，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國家的中心任務(wù)，而行政機(jī)關(guān)是組織、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要部門 。

　　(四)行政機(jī)關(guān)管理手段

　　我國行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理活動中，采取強(qiáng)制手段與說服教育手段相結(jié)合，以行政的強(qiáng)制手段為主，輔以宣傳教育。

　　二、我國行政結(jié)構(gòu)模式

　　(一)金字塔式結(jié)構(gòu)

　　塔尖的行政組織是最高國家行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院，下設(shè)省級行政單位，其類型是省、自治區(qū)、直轄市人民政府和香港、澳門特別行政區(qū)政府，以此類推。

　　(二)縱向結(jié)構(gòu)

　　1.同一級政府內(nèi)部職能部門的縱向結(jié)構(gòu)。如國務(wù)院的職能部門設(shè)三級，部(委)-司-處;上下級政府及其職能部門的縱向結(jié)構(gòu)，例如，省政府與市政府之間，省教育廳和市教育局之間;

　　2.隸屬關(guān)系的上下級之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;業(yè)務(wù)關(guān)系上下級之間是業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。上下級管理內(nèi)容相同，但管理范圍不同。

　　(三)橫向結(jié)構(gòu)

　　1.同級政府之間，如各省、自治區(qū)、直轄市政府之間的關(guān)系;同一人民政府內(nèi)部各職能部門之間的，如國務(wù)院各部委的關(guān)系、同一部(委)內(nèi)的各廳、局之間的關(guān)系。

　　2.橫向結(jié)構(gòu)同級政府或同一政府的各個職能部門都是平等的關(guān)系，管理內(nèi)容不同，但范圍相同。

　　三、行政領(lǐng)導(dǎo)體制

　　我國行政體制實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，首長負(fù)責(zé)制，是指各級政府及其部門的首長在民主討論的基礎(chǔ)上，對本行政組織所管轄的重要事務(wù)具有最后決策權(quán)，并對此全面負(fù)責(zé)。

　　(一)國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制

　　憲法規(guī)定：“國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制�！笨偫眍I(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作，副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作。"

　　(二)地方各級人民政府是首長負(fù)責(zé)制

　　按照我國憲法與地方組織法規(guī)定，地方各級人民政府分別實(shí)行省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長、鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)制。

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