2014年軍轉干專業(yè)考試指導：所有制性質

　　生產資料是指人們在生產過程中所使用的勞動資料和勞動對象的總和，它是人們從事物質資料生產所必須具備的物質條件。生產資料所有制是指人們在生產過程中對生產資料的關系體系，它包括對生產資料的所有、占有、支配和使用的關系。所有權是一種歸屬關系，所有者對其所有的生產資料可以自由處置，如出售、轉讓或自用等。通常人們把占有權、支配權和使用權統稱為生產資料的“經營權”。

　　一般來說，所有權決定經營權，有什么樣的所有權就必然要求有與之相適應的經營權，但經營權對所有權的鞏固和發(fā)展有一定的反作用。生產資料的所有權與經營權既可以統一，又可以分離。在現實經濟生活中，所有權與經營權的關系主要有以下兩種基本情形：一種是所有權和經營權統一于一個主體，即生產資料的所有者同時也就是生產資料的經營者;另一種是所有權與經營權的分離，即生產資料的所有者不直接經營這些生產資料，而經營者對這些生產資料又不擁有所有權，兩權分離后，生產資料所有者可以憑借其對生產資料的所有權獲得相應的經濟利益，經營者也可以根據自己的經營績效獲得相應的經濟利益。

　　生產資料所有制是生產關系的基礎，它和生產、分配、交換、消費等社會再生產的各個環(huán)節(jié)都有著內在的密切的聯系。生產資料所有制的性質決定著勞動者同生產資料相結合的社會方式，決定著人們在生產、分配、交換和消費中的地位和相互關系，從而決定生產關系的性質。任何社會的性質，都是由占統治地位的生產資料所有制性質決定的。人類社會發(fā)展至今，生產資料所有制的基本形式主要有私有制和公有制兩種。公有制是生產資料為勞動者共同所有的形式。人類歷史上公有制的形式主要有兩種，即原始公有制和社會主義公有制。生產資料公有制使社會主義生產關系的基礎，也是社會主義最核心的經濟制度。

　　所有制性質

　　我國的所有制性質是公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。

　　必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟。所有制是經濟制度的核心和基礎，所有制性質決定著社會制度的性質。這是馬克思主義政治經濟學的基本理論觀點。我國是社會主義國家，必須堅持公有制的主體地位，這是我們堅持社會主義經濟性質的根本體現。我國對所有制結構的改革，是以堅持公有制的主體地位為前提的，發(fā)展其他多種所有制經濟也是以不影響公有制的主體地位為條件的。堅持這一條不僅是堅持社會主義經濟性質的要求，而且也是社會化大生產發(fā)展的客觀要求。

　　公有制的主體地位主要體現在兩個方面：一是公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢。這是從量上看，公有資產與非公有資產相比要有數量上的優(yōu)勢。這是就全國而言的，有的地方、有些產業(yè)可以有所差別。二是國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用。公有資產光有數量優(yōu)勢還不行，國有經濟必須要控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用。這是對公有制經濟中國有經濟地位和作用的界定。就公有資產本身來說，不僅要有量的優(yōu)勢，更要注重質的提高。 國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。具體是指對關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。只要堅持公有制為主體，國有經濟控制國民經濟命脈，在經濟中的控制力和競爭力得到增強，在這個前提下，國有經濟比重減少一些，不會影響我國的社會主義性質。

　　必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。解放生產力和發(fā)展生產力是社會主義的本質要求，現階段一切有利于解放和發(fā)展生產力的所有制形式，也都符合社會主義本質的要求。社會主義的這一本質要求在經濟制度上的體現，就是一切有利于解放和發(fā)展生產力的所有制經濟都應該成為社會主義初級階段基本經濟制度的構成內容。個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發(fā)展具有重要作用。以這一標準出發(fā)來調整和完善所有制結構，就應該把非公有制經濟從社會主義初級階段基本經濟制度之外的經濟因素納入到制度之中來。要從解放生產力和發(fā)展生產力這一社會主義本質的層面上來認識社會主義初級階段基本經濟制度。這也是我們黨在建設社會主義的長期實踐中總結出的馬克思主義政治經濟學的理論結論。

　　堅持以公有制為主體，促進非公有制經濟發(fā)展，一定要統一于社會主義現代化建設進程之中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。在社會主義初級階段，公有制經濟和非公有制經濟并不是對立的，而是可以各自發(fā)揮自己的長處，成為統一的力量。必須確立這樣的新的觀念，即不能把公有制經濟和非公有制經濟看作是相互排斥的，而應該把兩者看作是可以相互促進和共同發(fā)展的。為此，必須營造能夠使公有制經濟和非公有制經濟相互促進和共同發(fā)展的社會環(huán)境。在公有制占主體地位的前提下，促進非公有制經濟的發(fā)展，這是兩個相輔相成的方面，缺一不可。

　　附：公有制經濟

　　所謂公有制經濟，是指國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。

　　公有制經濟：從范圍上講，公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。

　　公有制的主體地位主要體現在：公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用。

　　公有制經濟的主體地位是由社會主義的性質以及它在國民經濟中的作用決定的。①社會主義公有制經濟是與社會化大生產相適應的，是同社會發(fā)展的方向相一致的。②公有制經濟是社會主義制度的基本特征，是社會主義社會的經濟基礎，只有依靠作為主體的公有制經濟的力量，社會主義國家才能充分利用經濟手段引導個體經濟、私營經濟和外資經濟沿著有利于社會主義的方向發(fā)展。③國有經濟控制著國民經濟的命脈，擁有現代化的物質技術力量，控制生產和流通。④社會主義公有制經濟是滿足社會成員日益增長的物質文化需要，實現勞動人民經濟上、政治上的主人翁地位和全體社會成員共同富裕的不可缺少的物質保證。

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