十八大報(bào)告提出，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。
十八大代表、北京二商集團(tuán)黨委書記、董事長孫杰在參加北京團(tuán)分組討論時表示：“企業(yè)職工退休金比公務(wù)員每月平均低1500元，企事業(yè)單位退休金雙軌制下，人們都爭著往公務(wù)員隊(duì)伍擠，而作為自主創(chuàng)新主體的企業(yè)缺乏吸引力�！�
收入分配問題，歸根到底是民生問題，要實(shí)現(xiàn)分配公平，單單依靠提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整個稅起征點(diǎn)這樣的小打小鬧，已經(jīng)毫無意義。要想在收入分配制度改革上有所突破，就必須敢于正視制度弊病，破除既得利益群體的阻力，從制度上遏制權(quán)力尋租、壟斷經(jīng)營和官商勾結(jié)等行為，構(gòu)建合理的約束、保障機(jī)制，推進(jìn)收入分配制度實(shí)質(zhì)性改革。
十八大報(bào)告提出，到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這個指標(biāo)說明了全面建成小康社會是要讓人民享受到更多的實(shí)惠。
十八大代表、國家發(fā)改委副主任朱之鑫說，十八大報(bào)告對全面建成小康社會的新要求、新部署，一個鮮明特點(diǎn)，就是突出改革開放的重要戰(zhàn)略地位。
朱之鑫認(rèn)為，21世紀(jì)第二個十年是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中具有關(guān)鍵意義的歷史階段，這期間我國不僅要著力解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些突出矛盾和問題，更要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。比如，要抓住制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制癥結(jié)深化改革，形成有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的制度安排和利益導(dǎo)向;要順應(yīng)時代潮流和人民愿望加大社會領(lǐng)域改革力度，從制度安排上保障和改善民生，為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的動力和制度保障。
