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公務員考試
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中小企業(yè)“隱性負擔”調(diào)查

  “有些部門把企業(yè)年審、驗照等與個體私營經(jīng)濟協(xié)會會費掛鉤,如果企業(yè)敢不交會費,相關(guān)部門就會刁難!比A東地區(qū)一家房地產(chǎn)企業(yè)財務部負責人說,這算得上是自愿繳費嗎?而且對于會費如何支出,會員也沒有知情權(quán),這樣的協(xié)會如何能為企業(yè)服務?

  據(jù)部分企業(yè)反映,他們除了要面臨“檢查費”“會員費”的負擔外,還常常承擔“宴請費”“贊助費”“好處費”等名目繁多的費用,這些讓企業(yè)很“受傷”。

  一家金屬加工企業(yè)總經(jīng)理表示,他所在的企業(yè)要繳土地增值稅、城建稅、教育附加稅、印花稅、房產(chǎn)稅等近10種稅。繳稅本無可厚非,但部分稅額竟可以“商量”,如房產(chǎn)稅因計量單位不同,繳稅額可能相差幾萬元,要想少繳點稅,承擔各種費就難免了。

  記者發(fā)現(xiàn),對于這樣的費用支出,有的企業(yè)心甘情愿,自認為花錢買平安,甚至還能得點好處;而有的企業(yè)雖不情愿,但在遭受刁難后,也會逐漸屈服。其結(jié)果是,企業(yè)負擔在無形中加重,少數(shù)部門及其工作人員則逐漸背離了服務的本職。

  中小企業(yè)不僅是創(chuàng)新之源、活力之源,更是吸納就業(yè)的主力軍,在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用舉足輕重。因此在經(jīng)濟增速放緩的背景下,中央反復強調(diào)減輕中小企業(yè)負擔,各級政府也出臺了一系列措施,取得了顯著成效。但“隱性負擔”容易被人忽視,在當前地方財政壓力加大的情況下,這尤其需要引起重視。

  專家認為,減輕中小企業(yè)“隱性負擔”,除了嚴厲查處、切實整頓之外,還應按照十八大精神的要求,進一步處理好政府和市場的關(guān)系,加強制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。只有這樣,才能保障企業(yè)只要合法經(jīng)營,就能夠有一個更加透明和可預期的發(fā)展環(huán)境。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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